同志们：
今天，我们召开XX县“合村改居”工作座谈会，这是一项关乎我县城乡发展格局、民生福祉改善以及城镇化进程的关键工作。“合村改居”是优化资源配置、提升基层治理效能、推动城乡融合发展的重要举措，对于加快我县“城乡节点一体化”体系建设具有重大意义。接下来，我就做好全县“合村改居”工作，讲几点意见。
一、坚守工作准则，稳扎稳打推进
（一）强化乡镇主体责任，凝聚攻坚合力。一是明确乡镇职责定位。各乡镇作为“合村改居”工作的直接责任主体，要深刻认识到这项工作的重要性和紧迫性，将其纳入重要议事日程。要结合本乡镇的实际情况，制定详细的工作方案，明确工作目标、任务和步骤，确保工作有序推进。乡镇主要负责人要亲自挂帅，靠前指挥，协调解决工作中遇到的困难和问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强乡镇内部协作。乡镇各部门之间要树立大局意识和协作意识，打破部门壁垒，加强沟通协调，形成工作合力。民政、土地、规划等相关部门要各司其职、各负其责，在村庄合并、土地调整、规划建设等方面密切配合，为“合村改居”工作提供全方位的支持和保障。同时，要充分调动村干部和群众的积极性，引导他们广泛参与到工作中来，形成共建共享的良好氛围。三是建立责任考核机制。要建立健全乡镇“合村改居”工作责任考核机制，将工作完成情况纳入乡镇年度绩效考核体系。对工作推进有力、成效显著的乡镇，要给予表彰和奖励；对工作不力、进展缓慢的乡镇，要进行通报批评，并追究相关责任人的责任。通过严格的考核机制，倒逼乡镇切实履行好主体责任，确保“合村改居”工作顺利完成。
（二）严格依法依规操作，维护公平正义。一是加强法律法规学习。组织乡镇干部、村干部以及参与“合村改居”工作的相关人员，深入学习土地管理法、村民委员会组织法等与工作相关的法律法规，确保工作人员熟悉法律条文，掌握政策依据，在工作中做到依法依规办事。同时，要通过多种形式向群众宣传法律法规，提高群众的法律意识，引导群众依法维护自身权益。二是规范工作流程。在“合村改居”工作的各个环节，都要严格按照法定程序进行操作。无论是村庄合并的决策程序，还是土地调整、资产处置、选举换届等工作，都要做到公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权和监督权。要建立健全工作台账，对工作过程中的每一个环节、每一个步骤都要进行详细记录，确保工作经得起检验。三是依法处理矛盾纠纷。在工作推进过程中，难免会出现一些矛盾和纠纷。对于这些问题，要坚持依法依规处理，通过调解、仲裁、诉讼等合法途径，妥善解决矛盾纠纷，维护社会稳定。要加强对违法违规行为的打击力度，对在“合村改居”工作中出现的违法违纪行为，要依法依纪严肃查处，绝不姑息迁就。
（三）秉持积极稳妥态度，确保平稳过渡。一是做好宣传引导工作。“合村改居”工作涉及到群众的切身利益，容易引起群众的关注和担忧。因此，要加强宣传引导工作，通过召开村民大会、发放宣传资料、入户走访等形式，向群众广泛宣传“合村改居”的目的、意义、政策和步骤，让群众充分了解这项工作，消除群众的疑虑和担忧。要及时回应群众的关切，解答群众的疑问，争取群众的理解和支持。二是注重工作节奏和力度。在推进“合村改居”工作时，要充分考虑群众的承受能力和实际情况，把握好工作的节奏和力度。既不能急于求成，盲目冒进，导致工作出现失误和问题；也不能畏首畏尾，拖延不前，影响工作的进度和效果。要按照先易后难、分步实施的原则，有计划、有步骤地推进工作，确保工作平稳有序进行。三是建立风险评估和应急预案。在工作开展前，要对可能出现的风险进行全面评估，制定相应的风险防控措施。同时，要建立健全应急预案，针对可能出现的突发事件，如群体性事件、信访问题等，制定详细的应对方案，明确责任分工和处置流程，确保在突发事件发生时能够迅速响应，有效处置，将影响和损失降到最低。
二、压实任务指标，精准发力攻坚
（一）有序推进行政村合并，优化资源配置。一是深入调研摸底。对城关镇居委会以及其他乡镇除乡镇政府所在地
