在2024年年终总结大会上的讲话
龙腾辞旧岁，蛇起报新春。还有一个周即将春节，今天我们召开全委总结大会，由于平时工作繁忙，与大家交流的机会不多，因此今天既是一次总结会也是一次谈心会，我们一起盘点过去一年的得失、展望新一年的工作。今年以来，我们在高质量发展的前进路上奋力奔跑，跨过许多沟沟坎坎，越过不少激流险滩，很辛苦、也很充实，有付出、更有收获。
这一年，我们获得众多桂冠荣誉。先后荣获省“人民满意的公务员集体”、市优化营商环境先进集体、市“强产业”工作先进集体、市直部门综合目标管理考核中名列前茅，位居全市第二名。这一年，我们干部获得高度评价。全年被嘉奖31人次、记功15人次，XX同志获得“全国产业转型升级先进个人”，XX同志获“XX市经济高质量发展先进个人”，XX同志获评市“最美政务女性”，XX、XX、XX三位同志获评“市优化营商环境先进个人”，XX同志获评“清廉为官、事业有为”好干部，XX同志获评市“最美志愿者”，XX同志获评市“强产业”工作先进个人，XX同志获评市新质生产力发展先进个人。这一年，我们牵头的工作获得各方面肯定。新型基础设施建设工作被国家发改委通报表彰，“产业提质倍增30条”、数字经济促进“领跑者”行动得到国家发改委推介，社会信用体系建设工作被省发改委通报表扬，XX市获评全省优化营商环境标杆城市、全省服务业发展突出贡献市、全省投资突出贡献奖。供需结构优化、产业升级成效突出。每一项荣誉和成绩的取得都彰显出发改智慧、浸透发改人的心血汗水！在此，我代表发改委党组对大家一年来的辛勤付出表示衷心感谢！
刚才，11名同志进行了述职，讲得都很好，他们中有班子成员、有县级领导、有科长、有副科长，有70后，也有80后、90后。不同的职务、不同的年龄，但都有一个共同的特点，就是同样的奉献、同样的担当。大家在平凡工作中创造了不平凡的业绩，很是感动！大家面对辛苦也有怨，但从来没有怨气；面对繁重的工作倍感压力，但从来没有被压倒；面对精彩的世界我们心里也不平衡，但从来没有失衡。大家在清苦中品味甘甜，在耕耘中感悟收获，以实干诠释使命担当，用奋斗谱写发改新篇。同时，也充分说明发改队伍薪火相传，发改事业蒸蒸日上，发改明天充满希望！借此机会，我讲四点意见，与同志们共勉。
一、砥砺奋进，在应对挑战中交出高分答卷
2024年是十四五规划收官的关键之年，面对世界经济增长下行压力、部分行业产能过剩、地方债务风险等三大挑战，国内需求不足、产业创新能力不强、发展预期偏弱三重压力，以及房地产市场波动、用能约束、资源要素“双重”压力等新情况新问题，经济下行压力持续加大，稳增长任务尤为艰巨。全委上下扛责上肩、积极作为，坚决贯彻党中央关于“大力提振消费需求、提高投资效益、积极推进科技创新和产业创新融合发展”的决策部署，坚定落实市委、市政府工作要求，忠诚履行参谋助手职能，沉着应对各种风险挑战，千方百计抓项目、促投资、稳增长，全力以赴优环境、惠民生、防风险，交出了一份向难求成、难能可贵、可圈可点的年度答卷。
（一）突出项目引领，奏响实干争先的发改强音
聚焦发改工作的主责主业，全面贯彻落实中央经济工作会议关于扩大有效投资的部署要求，发挥有效投资引擎作用，加快扩大总量、优化结构、提升质效，以项目建设之“进”促经济大盘之“稳”。全年固定资产投资同比增长16％，蝉联全省第一位次。
一是以对上争取为硬本领。瞄准国家政策导向、资金投向，争取中央、省预算内项目180个，资金25亿元。抢抓政策性开发性金融工具、部分领域设备更新改造贷款贴息、制造业中长期贷款等政策窗口，共争取资金45亿元，支持90个重点项目建设。申报发行企业债3支，规模20亿元。XX工业智能化转型升级项目获国际金融组织贷款3亿美元。全力出击，争取一批重大项目加快实施。国家新型工业化示范基地成功获批，跨区域高铁XX段前期工作取得突破性进展，8条市域（郊）铁路纳入省级规划，XX三个新型储能项目获省发改委核准，全国一体化算力枢纽节点、国家区域医疗中心等项目争取工作有序推进。
二是以重大项目为硬支撑。创新性地将全生命周期理念引入项目管理，制定《重大项目全生命周期管理办法》，3000多个项目纳入挂图作战督办推进系统，实现便捷化管理、即时性服务、智能化监测。划定“6421”时限要求，签约6个月内开工，开工4个月内入统，入统2年内竣工，竣工1年内进规、进限、进高，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快建设、投产项目快达效，全年新开工亿元以上项目800个以上、新竣工亿元以上项目760个以上，均创历史新高。全市180个省市重点建设项目提前一个月实现开工率、计划投资完成率双100％。完善《投资和项目建设考核办法》，对工作中做出突出贡献的个人实行及时奖励。坚持每季度举办集中开工活动，累计开工重大项目900个、总投资8000亿元。智慧交通枢纽、智能光伏制造基地、新型动力电池产业园、碳中和科技园等一批投资过百亿元项目破土动工。文秘家园（www.wenmijiayuan.com）整理发布
三是以要素保障为硬举措。优化产业园区空间布局，拓展高新技术产业承载空间80平方公里。强化用能保障，为35个重点产业项目争取用能指标500万吨标煤（当量值），帮助XX新能源等25个项目提前取得省级节能审查批复，XX智慧制造项目从申报节能审查到批复仅用时9天，跑出全省能评审查历史“新速度”，争取清洁能源示范园区35万千瓦机组及我市工业园区分布式能源机组指标。跟踪重点项目用工需求，为全市重点项目、企业解决用工1.5万人。协调开展银企对接，帮助三大产业园区建设项目获得2亿元综合授信。
（二）深研重大战略，发挥善谋力行的发改优势
知重负重，勇挑大梁，理思路、定方向、谋路径，科学回答了省委对XX提出的战略发展新要求。
一是高水平谋划建设高质量发展示范城市。担起牵头责任，组建工作专班，携手国家宏观经济研究院等专家智囊，白天黑夜连轴转，深入研究建设高质量发展示范城市的现实基础、总体思路、重点任务和保障措施等。按照市委多次专题会议精神，反复修改论证，形成工作方案，明确“三步走”建设目标、“四个示范”重点任务，以及做优主导产业、做强创新动能、提升城市品质、与央企抱团发展、引领带动区域协同发展“五大着力点”，得到省委认可，市委全会进行系统部署并以《意见》印发。在此基础上，拟定三年行动方案，谋划2025年度推进重点事项和重大项目，统筹推动建设高质量发展示范城市落地见效。文秘家园网（wenmijiayuan.COM）收集整理
二是高质量推动都市圈破题起势。省第XX次党代会明确建设以XX为中心的区域性都市圈。围绕这个定位，我们构建了1个都市圈发展规划纲要、16个领域专项行动方案、10个专项规划的“1＋16＋10”规划体系。组建了日常办事机构，印发实施《都市圈协调机制工作规则》《联合办公室组建方案》《2024年重点工作清单》。在不到两个月时间，在没有第三方智力支撑的条件下，专班人员加班加点、日夜奋战，在最短的时间内形成近10万字《区域性都市圈发展规划》，得到市委市政府主要领导的高度肯定。加强都市圈重大项目调度，2024年开工重大项目100个，完成投资超过600亿元。其中，区域快速铁路等一批交通项目加快建设，努力打造综合交通枢纽内三角。新材料产
