关于开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话精神和省第xx次党代会安排部署，扎实做好全县共同缔造试点示范工作，按照省、市关于开展美好环境与幸福生活共同缔造试点相关要求，结合竹溪实际，特制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以村（社区）为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系为目标，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，坚持党建引领、群众主体，坚持因地制宜、分类施策，坚持试点先行、稳步推进，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建成“大健康产业发展示范县”凝聚强大动力。
（二）基本原则
——坚持党的领导。坚持在党的领导下开展共同缔造活动，强化党建引领共同缔造，准确把牢工作方向、工作步骤、工作成效，确保活动开展方向准确、群众拥护、成效显著。
——坚持发动群众。通过召开群众会、户院会、夜话会、视频会等形式来发动群众广泛参与美好环境与幸福生活共同缔造活动，高度关注民愿民盼，汇聚民心民力，促进民惠民富，激发群众参与，凝聚社会共识。
——坚持示范带动。坚持以点带面，充分发挥示范人、示范户、示范院落、示范村带动作用，用示范成效来激励和带动其他人参与到美好环境与幸福生活共同缔造的活动中，稳步推进共同缔造示范村工作，积极总结试点工作经验，打造特色亮点，进行全面推广。
——坚持群众参与。坚持“众人的事众人来商量，大家的事大家一起干”的原则，动员和引导群众通过出力、出物、出料、投工、投资、投劳参与到项目建设、公益事业、环境治理等工作中来，让群众成为美好环境和幸福生活共同缔造的主人。
——坚持以奖代补。广泛动员群众以出资出力、投工投劳、让地让利等形式参与村级各项建设中，政府采取以奖代补、参与引导和主导共同缔造美好家园。
——坚持规划引领。坚持城乡融合、一体设计、多规合一的原则，因地制宜编制建设规划，做到先规划后建设、无规划不建设，切实增强共同缔造示范村建设前瞻性、系统性和实用性。
——坚持改革创新。各乡镇要紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念，在实践中大胆创新工作方法和机制，让共同缔造理念落地更有抓手。
（三）工作目标。全县各乡镇确定一个村（社区）作为美好环境与幸福生活共同缔造示范村。试点村要选择党组织战斗力强、群众基础好、村容村貌整洁、产业有基础、村集体经济好、靠主干道交通便利，兼顾
