市农业产业化发展调研报告:加快农业产业化发展推进和美乡村建设
党的二十大报告指出,“要全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村”,这为和美乡村建设指明了方向。近期,市政协经济科技委员会组织部分政协委员就“加快农业产业化发展,推进和美乡村建设”课题,先后前往X省X市、X市和X省X市、X市等地进行调研学习,在我市X市、X县、X县通过深入走访、开展座谈等方式进行专题调研,并对上述三个市县中的9个村、30家农业企业、90户农户进行了问卷调查,形成如下调研报告。
一、X农业产业化现状分析
(一)X农业产业化优势
1.产业格局初步形成。立足富硒资源和生态优势,以生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业、蚕桑六大主导产业为引领,乡村产业体系初步形成。2024年,X市农林牧渔业总产值313.86亿元,增长3.0%,增加值186.69亿元,增长3.2%。
2.基地建设初具规模。各县都确立了主导产业,并通过政策扶持和项目资金投入,推动优势产业向规模化、集群化、链条化发展。全市茶园面积112万亩,居全省第二位;魔芋种植面积83.67万亩,占全省60%、居全省首位。
3.主体培育成效显著。建成各类农业园区1830个,市级以上龙头企业288家,通过“村集体+合作社+基地+农户”模式,有效带动了村民参与产业发展,拓宽了群众增收渠道。比如,镇坪县友谊村万亩黄连基地通过返租倒包等方式,提供务工岗位140个,实现了人均增收3600余元。
4.品牌质量持续提升。成功创建国家农产品质量安全示范市,认定全国名特优新农产品47个、特质农品60个、绿色食品150个,“X富硒茶”品牌价值达47.75亿元,位居全国茶叶区域公用品牌20强,“X魔芋”等15个农产品获批国家地理标志证明商标。
(二)X农业产业化不足
1.产业链条延伸不够。一是环境条件约束,作为国家南水北调中线工程水源涵养区,限制了中药萃取等产业链延伸。二是农产品精深加工能力不足,附加值不高,各县(市、区)特色产品同质化,没有形成市场竞争合力。三是产业关联度不高,与旅游、康养产业的结合还不够紧密,农业附加值开发还不够。
2.主体带动作用不强。一是市场主体规模小、带动能力弱,农业产业周期长、风险大、融资成本高,企业经营压力较大。农户调查问卷中45.6%的农户认为家庭农场更加适宜当地农业产业发展,企业调查问卷中43.3%的企业表示近三年略有盈利,农业企业在市场竞争中非常艰难。二是家庭主体投入不足,农户投资农业产业发展意愿不强,农户调查问卷中,仅有37.8%的农户表示有余钱时会用于发展农业产业。三是利益联结机制可持续性不强,利益分配机制存在不合理之处,市场主体与农户违约情况时有发生。
3.品牌影响力有待提升。一是品牌多、散、小,市场影响力不足、占有率不高。二是标准体系不健全,品牌标准化程度参差不齐,生产加工标准化程度不高,影响品牌健康发展。三是知名品牌少,全市仅有“X富硒茶”“X汉水鱼”“白河木瓜”三个品牌入选省级农产品区域公用品牌,缺乏支撑区域公用品牌的领军企业。
4.要素保障仍有差距。一是农业基础条件较差、耕地细碎、产业基地分散、机械化率低,全市主要农作物耕种收综合机械化率仅42%,与全国平均水平73%差距较大。二是土地资源紧缺,经济作物与粮争地问题相对突出。三是农业投入不足,农户调查问卷中51.1%的农户希望加大产业扶持、增加农民收入,企业调查问卷中63.3%的企业急需资