市交通运输局关于道路线性工程征拆工作的报告
尊敬的X市长:
为贯彻落实市委、市政府关于“投资年”攻坚的工作部署,全力完成X亿元年度投资任务(不含轨道),我们以促投资为着力点,紧绕“X、X、X”的总体规划策略,大力打造人民满意交通,推动建设重大交通项目X个,积极谋划重大交通项目X,总投资达X亿元,保障项目落地的征地拆迁取得了良好成效。同时,我们对推进过程中所遇问题认真反思,对实践所得经验认真复盘,并提出工作建议,争取为未来征拆工作作出有效指导。现将相关情况报告如下:
一、2024年整体征拆情况
2024年涉及征拆的项目较多,任务极重。为确保项目能无障碍形成更多实体工作量,年初我们明确了“保交地、快拆迁”,统筹督导属地全力攻坚征拆,尽快提交施工面,道路建设领域征拆工作情况有两个特点:
一是保交地、快拆迁效果明显。2024年拆迁任务为近三年最重。经统计:2024年的总征地任务约为X亩,总拆迁任务约为X万平方米,较前两年均有大幅增加,任务极重。经市委、市政府领导高频督办,1-12月已完成征地X亩,完成拆迁X万平方米,分别占年度征地任务的X%和年度拆迁任务的X%,并腾出了X公里的道路建设空间,保障总投资约X亿元的一批重大交通项目全面铺开建设。
二是道路领域“百日攻坚”取得阶段性成效。攻坚期(即7月中旬至10月底)内,道路领域应征拆面积占全市X大领域总征地任务X亩的X%,占总拆迁任务X万平方米的X%,任务为各领域最重。攻坚期内累计完成征地X亩,完成拆迁X万平方米,相比任务量接近的轨道领域,征地完成量多X亩,拆迁完成量多X万平方米。攻坚交通项目共X个,其中:7个重大交通项目基本完成清零,剩余2个项目正持续攻坚。
二、主要做法经验
2024年“投资年”对于各行业主管部门的统筹谋划能力、执行能力都有更高要求,因此我们依托X指挥部平台,既管行业又切实管起本领域征拆的统筹协调,将工作做得更细致、更深入、更实在,力求为省市重大交通项目扫清各种障碍。
(一)积极统筹,持续提升攻坚效能
经统计,今年共完成拆迁X万平方米,完成量之大,显现出市委市政府领导高位调度有力,市X办(市交通局)统筹协调有方,属地镇街高效执行到位。今年以来,我们率先响应市委、市政府部署,充分发挥市X办统筹协调督导职能,由局主要领导牵头,分管领导细抓,责任到科室,细分到经办人,下沉一线点对点,层层督导传递任务精神。同时,根据市委市政府部署,提前制定道路“百日攻坚”征拆方案,根据任务和成熟度分两批攻坚,并以分批量、分节点、分责任相结合明确计划:逾期任务坚决清零,未到期任务提前清零,新交派任务动态清零,挂图作战。
(二)高效联动,整合资源聚焦督导
市X办持续会同市X小组、市X专班高效联动,科学整合督导资源,力往一处使,对属地多次进行联合督导约谈。同时,由于征拆政策较复杂、涉及部门多,我们还会同市X局、市X局、市X局等部门,为每个项目建立工作群以缩短沟通链条,对镇街和建设单位所提问题,迅速在群内提醒相关部门及时解答和跟踪闭环,多部门凝聚合力,X项目相比省下达时间提前完成任务,即便拆迁面积比邻市段多X万平方米,仍早X个月清零,获得省领导现场表扬;X项目历时一年即完成全部征拆,创造我市高速项目完成征拆记录;X项目征拆速度从每月完成X万平方米,大幅上升到每月完成X万平方米。
(三)靠前服务,及时下沉疏通梗阻
我们建立了常态化督导协调机制:根据在一线摸排的堵点,分类研判,及时提级调度。今年以来,组织了约X次协调会,发送了约X次督办函,并提请市领导召开了约X次调度会,专题研究督导征拆相关问题,覆盖本领域所有涉及征拆项目,重点解决了X项目地块征收、X项目沿街民宅征拆、X项目林场生态补偿等问题;X项目国有地块、X项目部队地块等特殊卡点则不断取得突破。
征拆工作纷繁复杂,还应主动靠前服务。如:市里针对土地整备补偿出台的政策文件中,涉及宅基地及“一户一宅”的认定,但并未明确具体操作流程和认定形式,相关部门也未形成指南,导致征拆推进困难。为此,我们迅速组织各有关部门、镇街及建设单位讨论协调,共同研究制定认定流程和认定表格样式,经市领导审定形成规则,后续其它交通项目参照执行;此后市执行力督导组将此做法陆续在其它领域推广执行,有效指导各镇街的征拆补