县委书记在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言材料
同志们：
2月23日，2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，对新一年“三农”工作作出全面部署，为扎实推进乡村全面振兴提供了根本遵循。今年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。文件提出，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。
2025年中央一号文件明确了2025年“三农”工作的五项重要任务，分别是：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系。这五项任务是中国近年来“三农”工作一以贯之的重点任务，已成为中国推进乡村全面振兴的总框架和总纲领。2023年中央农村工作会议和2024年中央一号文件明确了推进乡村全面振兴“2＋3”的工作框架，即“两个确保”和“三个提升”（确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫，提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平），2024年中央农村工作会议提出的各项措施依然延续了这一框架思路。2025年中央一号文件延续了中央农村工作会议的精神，继续从这五个方面进行详细部署，持续推进乡村全面振兴。全县上下要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把学习贯彻中央一号文件精神作为重要政治任务，进一步深化农村领域改革，大力发展富民特色产业，加快建设和美乡村，打造坚强战斗堡垒，推动各项任务落到实处。
一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力
2024年，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，粮食安全根基更加坚实。如何在较高基数上实现粮食稳产丰产？2025年中央一号文件明确要求“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”。保障国家粮食安全是一个永恒课题。粮食产量站上新台阶之后，也丝毫不能放松粮食生产。2024年单产提升对增产的贡献率达到八成，文件部署深入推进粮油作物大面积单产提升行动。这就要求我们把重心放在单产提升上，通过优良品种、农业科技应用等提高生产效率。同时，要顺应人民群众消费趋势变化，持续提升农产品品质。
（一）严格耕地保护。耕地是粮食生产的命根子，必须实行最严格的耕地保护制度。“严格耕地总量管控和‘以补定占’”“完善补充耕地质量评价和验收标准”“持续整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景’、乱占耕地建房等问题”，2025年中央一号文件靶向精准，提出了一系列强化耕地保护、提升耕地质量的针对性部署，各地应扎扎实实落实，不断把耕地变良田，向良田要产量。耕地受到严重破坏后，恢复起来难度大成本高，各地要总结经验教训，严格耕地总量管控和“以补定占”，分类有序做好耕地“非粮化”整改。
（二）强化科技支撑。在稳面积的同时，必须加强农技和装备支撑，下更大功夫推动粮食大面积单产提升。2024年，我国粮食亩产提高5.1公斤，对增产的贡献率达到了八成。具体讲，就是要推动良种、良机、良法齐发力。要按照中央要求和文件部署，加快良种培育和应用推广，推进农机装备智能化应用，增加研发投入，鼓励产学研合作，培养农业专业人才，给提高单产插上科技的翅膀，让高标准农田变成高产量农田。
（三）健全政策体系。保障粮食安全，还应进一步健全粮食生产支持政策体系。各方都要躬身入局，形成合力，进一步强化强农惠农支持，保护农民种粮积极性，提高补贴的精准性与指向性，完善中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制，
