在2025年全省林业和草原工作会议上的讲话
这次会议主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的XX大、二十届二中、三中全会精神，按照省委X届X次、X次全会、省“两会”和全国林业草原工作会议部署要求，总结2024年全省林草工作，安排2025年重点任务。下面，我代表局党组讲三个方面意见。
一、务实进取、担当作为，2024年工作取得明显成效
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在省委、省政府的坚强领导下，在国家林草局的大力支持下，全省林草系统深入践行习近平生态文明思想，坚持“三绿”并举、“四库”联动，着力构建五大体系，圆满完成年度任务，推动林草事业高质量发展迈出新的坚实步伐。
（一）着力构建生态防护体系，“绿”的家底更加厚实。我们坚持量质并重、营造并举，全年完成营造林638万亩，修复治理退化草原113万亩，分别是年度任务的106％、226％。“三北”攻坚战全面打响。完成建设任务489万亩，项目开工率、中央投资完成率均居全国前列。国家林草局向包括我省在内的3个“三北”工程建设成效突出的省区党委、政府致发感谢信。试点示范项目高质量推进。X市、X市圆满完成33万亩国土绿化试点示范建设任务，打造了一批精品亮点工程。全省森林可持续经营试点规模扩大到34.6万亩，是2023年的2.3倍。木兰林场在全国森林可持续经营现场推进会上作典型发言。乡村绿化扎实开展。新增绿化提升村1000个，新建省级森林乡村214个，分别是年度目标的100％、107％。义务植树实现线上线下融合发展。新建“互联网＋全民义务植树”基地123个，总数达到139个；发布尽责活动2528个，居全国第5.全省3383.5万人次参加义务植树，折合植树9953万株。
（二）着力构建资源保护体系，“绿”的底色更加靓丽。我们以林长制为抓手，进一步压实各级党委政府保护发展林草资源主体责任，召开省总林长会和联席会议，签发省总林长令3个，服务省级林长巡林61次，发出督办函、提示函21件，完成2023年度省级考核，推行“林长＋”工作机制，形成党政齐抓共管、部门协同发力的工作格局。“管”的质效不断增强。建成全省占用林地、林木采伐数据库，启用“林木采伐管理系统”，严格执行林地定额管理、采伐限额管理、基本草原用途管制等制度，开展临时使用林地和采伐更新专项检查，有效遏制资源非正常流出。“保”的体系不断健全。南大港候鸟栖息地申遗成功，成为我省第一处世界自然遗产。编制完成《全省自然保护地整合优化方案》《燕山—塞罕坝国家公园创建方案》，并报国家林草局。推动天然商品林、重点公益林保护管理并轨。印发全省湿地保护规划，公布重要湿地名录，认定第一批次6个“鸟类天堂”。“打”的力度不断强化。建立挂牌督办通知书、约谈通知书、工作提示函“两书一函”制度，加强森林督查、草原变化图斑核查、自然保护地疑似问题点位核查，开展打击破坏林草资源、治理草原超载过牧、违规占用风景名胜区等专项行动，查处行政案件1630件，恢复林地草原2666亩，补种树木10万余株。“用”的效果不断提高。科学统筹资源合理利用，加强林草资源要素保障，审核使用林地草原1133项，保障建设用地10.6万亩，争取国家增加4.15万亩林地定额，专项支持雄安新区和灾后重建，助力全省经济持续回升向好，得到省委、省政府主要领导肯定。
（三）着力构建防灾减灾体系，“绿”的成果更加巩固。我们牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全力抓好森林草原防火、有害生物防治，取得“一升两降”的好成绩。“一升”：防灾减灾能力明显提升。争取增发国债项目18个、资金19.55亿元，在全省20个行业中排第6，防火道路项目投资居全国第9，有力加强了防灾基础设施建设。其中，国有林场灾后恢复重建项目完成林区道路234公里、应急防火道路199公里，防火阻隔系统项目建设道路4395公里。全省林区防火道路平均每公顷增加0.66米，路网密度提升40％。“两降”：一是林草火灾次数大幅下降。聚焦解决“火源管控力度不够、人民防线筑得不牢”两个普遍性突出问题，4部门印发《重点任务要求和标准清单》，落实111项具体任务，用好宣传通报、包片蹲点、监测预警、隐患排查、靠前驻防、联防联控等“组合拳”，全省仅发生1起一般森林火灾，没有发生草原火灾，取得近年来最好成效，受到国家林草局通报表扬。二是有害生物危害显著降低。完成林草有害生物防治作业1475万亩次，美国白蛾得到持续稳定控制，全省林业有害生物危害面积490万亩，同比下降13.9％，草原有害生物成灾率为零。完成松材线虫病秋季普查，开展“护松2024”专项行动，强化检疫封锁，保持疫情零传入。
（四）着力构建林草产业体系，“绿”的效益更加凸显。我们认真践行绿水青山就是金山银山理念，畅通生态价值多元转换路径，拓展群众增收致富渠道。深化林权改革“聚富”，推动流转期限5年以上的林地经营权发放不动产证政策落地。全省林权交易162笔，成交鉴证额22亿元，同比增长48％。全省林权抵押贷款余额31亿元，同比增长30％。壮大林草产业“造富”。组织实施26个现代林果花卉产业项目，全省新增和提质增效经济林60.2万亩、花卉578万平方米、林下经济36.8万亩，均超年度计划。统筹资源安全和生态旅游，推进雾灵山国家级自然保护区面向公众开放，社会反响良好，全省涉林草A级景区平稳有序运营，有力带动了区域经济发展。开发林业碳汇“增富”。启动首批省级林业碳汇试点建设。启动国家造林碳汇项目2万亩，完成省级森林固碳生态产品项目开发1.3万亩。全省累计销售林业碳汇20.5万吨，实现收入1102万元。
（五）着力构建支撑保障体系，“绿”的基础更加夯实。项目资金争取创历史新高。落实省级以上资金65.38亿元，谋划项目299个，分别是年度目标的131％、149％。X市成功入围10个2024年中央财政国土绿化示范项目，获得中央财政补助3.18亿元。基层机构队伍建设不断加强。X、X、X、X 4市的8个县恢复单独设置林草机构。全省新增乡镇林业站375个，总数达到1883个。资源底数进一步摸清。圆满完成全省林草种质资源普查，共计187科968属2678种，其中新记录27科37属39种。全面启动林草湿荒普查，完成4596块样地外业调查和省级外业抽查、364.9万个不一致图斑地类对接任务。科技创新取得新突破。新建创新成果示范基地25个。通过“揭榜挂帅”机制实施科技创新项目4个。获得省级以上科技成果奖励5项，1人入选国家林草科技创新领军人才。新建3处省级林木种质资源库。首批草原全自动生态定位观测站建成投用。宣传大格局初见成效。整合宣传资源，精心组织关注森林燕赵行、自然保护地主题摄影大赛等系列活动，与央视、X卫视联合推出林草建设成就专题报道，在省级以上主流媒体发稿1928篇。塞罕坝“二次创业”提档升级。22项年度重点工作基本完成，“三年行动”取得开门红，塞罕坝标杆示范作用更加凸显，被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。
一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持把抓好党建作为最大的政绩，持之以恒强化理论武装，扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，加强党风廉政建设，认真开展狠刹违规吃喝歪风集中整治，部署开展“强素质、转作风、提质效”三年行动，风清气正的政治生态持续巩固，干事创业的环境氛围更加浓厚。文秘家园（www.wenmijiayuan.com）整理发布
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委、省政府和各级党委政府高度重视、坚强领导的结果，是全省林草系统干部职工同心同行、苦干实干的结果。一年来的实践证明，局党组关于推进五大体系建设的总体框架，符合省委、省政府要求，契合X林草实际，要坚定不移抓下去。
二、突出重点、持续用力，推动五
