关于街道党建引领城市基层治理调研报告
一、背景起因
城市小区是城市的基本细胞和活跃区域，也是城市基层社会治理的重要领域，迫切需要加强小区党的建设，把坚持和加强党的全面领导贯穿于城市小区社会治理和基层建设的各方面和全过程。
**街道地处**省**市**区中部，占地*.*平方公里，辖区总人口约*.*万（其中常住人口约*.*万、流动人口约*.*万）。下辖*个社区*个小区，设*个基层党组织，共有党员*名。辖区设一级网格*个、二级网格*个、三级网格*个，配备网格员*名。在*个小区中，有*个为单位宿舍，*个为*户以下或*栋以下的中小型新村公寓，具有“三少三小”的特征，即“楼栋少、居民少、党员少，阵地小、空间小、物业小”，存在邻里间凝聚力不强、开展活动空间不足、基础配套设施不完善等问题。近年来，街道党工委立足辖区“小楼”实际，坚持发挥战斗堡垒作用引领居民自治自管，探索出以小治大、以治促兴的“小楼治理”经验，不断凝聚邻里温情，打造党建引领下的社会协同、群众参与的基层治理大格局。
二、主要做法
（一）聚焦组织建设
一是完善组织体系。建立“党支部＋物业＋自治组织＋共建单位”四位一体的小区治理组织架构，完善“社区—网格—小区—楼栋”四级“近邻党建”组织体系，增强党组织在小区自治中的战斗堡垒作用，完善居民参与小区治理的制度化渠道，实现“党建有引领，共治无缺位”。各个小区在街道党工委的统一部署指导下，试行“楼道”党建，以党员带头、邻里互动、部门参与的方式积极参与党建活动，以点带面整体推进小区微治理，将邻里自治的思路有效融入基层治理工作当中。二是创新组织模式。健全“一人参与，多方共建”的组织新模式，将党组织的服务触角延伸到小区治理的“神经末梢”，由小区书记带头，引导退休党员、在职党员亮出身份，以党员“牵丝线”串联小区楼上楼下，为小区居民解决实际问题。通过党员自荐、居民推荐的形式推选出贴心、公认的党员楼栋长，通过包片联系住户的方式，协同推进物业费收缴、居住环境治理、矛盾纠纷化解等工作。把改善小区环境作为提升居民凝聚力、归属感的重要抓手，党组织牵头策划小楼氛围提升方案，主动对接上级党组织申报有关项目。三是发挥组织引领。密切党群干群关系，常态化开展“我为群众办实事”活动。由街道党工委、社区党组织协调推动，助力老旧小区实施旧屋改造项目，鼓励党员带头对楼道进行清洁打扫、广告清理，主动参与项目施工
