在乡村振兴与驻村工作交流会上的发言：从“打工者”到“合伙人”：激活人才回流的产业振兴新路径
各位领导、同志们：
大家好！我是来自X村的驻村第一书记。今天，想和大家分享我们在推动人才回流、助力产业振兴中的实践与思考。这些年，我们紧扣脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的时代要求，在“十四五”规划和《关于做好2025年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等文件指引下，见证了一批批外出务工者返乡创业，从“离开家乡讨生活”的打工者，逐步转变为“建设家乡谋发展”的合伙人。这条人才回流之路，不仅重塑了乡村的产业生态，更激活了基层治理的内生动力。
一、破局：从“人往高处走”到“心向故土归”，让回流人才成为振兴“火种”
过去很长一段时间，“年轻人进城、中年人外出、老年人留守”是许多乡村的真实写照。我们村也不例外，2019年脱贫攻坚收官时，全村青壮年劳动力外流率超过65％，留下的多是“386199部队”（妇女、儿童、老人），产业发展缺乏“领路人”，土地撂荒、空心化问题突出。
转机出现在2021年，随着脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策落地，我们抓住“十四五”规划中“实施乡村振兴人才支撑计划”的机遇，开始梳理本村在外人才清单：有在城里开超市的个体户，有在沿海工厂当技术骨干的工人，还有几位早年外出创业的企业家。我们带着“家乡变化图”“产业规划图”“政策明白卡”，逐一上门拜访，邀请他们回乡看看。记得第一次召开返乡人才座谈会时，一位在珠三角电子厂工作了15年的村民说：“过去觉得回家乡就是没出息，现在村里路宽了、网通了，政策红利也多了，为啥不试试？”
政策引导是关键。我们用足《关于鼓励引导人才向基层流动的意见》等文件精神，为返乡人才提供创业场地租金减免、小额信贷贴息、新型职业农民培训等支持。更重要的是，通过修订村规民约、设立“乡贤榜”、开展“最美返乡创业者”评选，让回流人才感受到尊重与认同。2022年以来，全村累计吸引47名外出务工者、高校毕业生、退役军人返乡，其中32人带着技术、资源和资金投身产业发展，成为激活乡村的“火种”。
二、转型：从“单打独斗”到“共建共享”，让产业合伙成为发展“引擎”
人才回来了，如何让他们从“旁观者”变为“参与者”？我们探索的核心是——构建“利益共享、风险共担”的合伙人机制，让返乡人才在产业振兴中既是“创业者”，更是“主人翁”。
（一）农业领域：从“承包土地”到“共建产业链”
过去，村里土地流转多是“一租了之”，农户拿租金、企业赚
