县传统村落保护与开发利用工作调研报告
习近平总书记指出：农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。**县聚焦传统村落保护与活化利用难题，深化拓展新时代古村落保护与活化利用途径，守护好群众的古村古建，让群众的乡愁有处可寻。
一、问题概述
**县被誉为“一座没有围墙的古村落博物馆”，县域内星罗棋布着128座格局完整的古村落，现存明清至民国时期的古建筑11633栋，数量居全省首位、全国前列。这些古村落不仅是历史文化的活化石，更是承载着乡土记忆的精神家园。然而，随着城镇化进程加速，古村落保护面临严峻挑战。
一是建筑衰败触目惊心。调研显示，全县23％的古建筑因长期风雨侵蚀出现梁柱腐朽、墙体开裂，其中430栋被鉴定为危房，部分百年老宅屋顶坍塌、雕花门楼湮没于荒草，村民感叹“老屋撑不过三场暴雨”。以王家镇为例，始建于明代的“九进大夫第”因屋顶漏雨导致木构架霉变，修复前仅靠12根临时木桩支撑，随时可能整体倾覆。
二是产权分散制约开发。以李坊村为例，一栋清代进士宅院分属6户村民，修缮需协调多方意见，导致保护项目搁置长达5年；类似产权碎片化问题涉及全县68％的古建筑，成为活化利用的“拦路虎”。更棘手的是，部分海外侨胞继承祖宅却无法回国办理手续，全县有210栋古建因产权人失联沦为“无主资产”。
三是活化路径单一低效。**、**等古村虽完成基础修缮，但文旅开发仍停留在“挂牌参观”阶段。村民反映：“游客来了拍拍照就走，村里连瓶水都卖不出去。”统计显示，已开发古村中，75％的业态为同质化茶馆、民宿，年均客流量不足10万的村落占比超六成。更严峻的是，部分古村为迎合商业化过度改造——青云村将清代粮仓改建为KTV，引发文物保护专家联名抗议。
二、做法成效
（一）开展拯救老屋行动，唤醒古村生机
构建“四位一体”保护体系。制度破冰：在全省首创“古建修缮负面清单”，明确禁止彩钢瓦覆顶、水泥糊墙等21类破坏性改造行为；设立古村落保护开发中心，统筹财政资金、专项债、社会捐赠18.82亿元，其中1.2亿元专项用于濒危建筑紧急抢修。针对产权复杂的老宅，推行“抢救性修缮＋权益保留”模式，政府垫资修缮后，原产权人可选择回购或折算为文旅项目股份。技术赋能：组建由42名古建专家、128名传统工匠构成的技术团队，采用“原形制、原工艺
