在2025年市营商环境建设大会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚于此召开全市营商环境建设大会，这不仅是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述、全面落实党中央国务院和省委省政府决策部署的重要会议，更是关乎**全面振兴全方位振兴能否取得实质性突破的关键之举。刚才，*同志详细通报了2024年全市营商环境建设情况，*、*在交流发言中分享了宝贵经验与成果，讲得十分到位，希望大家认真学习、积极借鉴，将这些优秀做法切实融入到各自的工作实践当中。接下来，我着重讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识优化营商环境的重大意义
营商环境是一座城市的核心竞争力，是企业生存发展的土壤，更是推动高质量发展的关键支撑。我们必须站在战略和全局的高度，深刻把握优化营商环境的极端重要性。
（一）优化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的政治任务。习近平总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”，并明确要求打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。省委省政府也旗帜鲜明地提出，要以营商环境之优激发振兴发展新动能。**作为省会城市，同时也是东北亚区域中心城市，在政治站位上必须更高，行动上必须更迅速。我们要把优化营商环境作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，将党中央的决策部署细化为一项项具体工作任务。例如，在落实《黑龙江省优化营商环境条例》过程中，建立“政策落实台账”，明确责任单位、完成时限和考核标准，确保每一项政策都能落地生根。通过扎实的工作作风和切实的工作成效推动政策落地见效，在优化营商环境这场全国性的“大考”中，展现**的担当与作为。
（二）优化营商环境是推动**振兴发展的必然选择。近年来，我市经济社会发展虽取得了一定成绩，地区生产总值稳步增长，产业结构逐步优化，城市建设也日新月异。但与先进地区相比，仍存在市场活力不足、创新能力不强、要素吸引力不够等问题。2024年，全市新登记经营主体达19.31万户，同比增长15.46%，企业数量突破6万户，创历史新高。这一成绩固然值得肯定，但横向对比南方发达城市，我们的市场主体总量和质量仍存在较大差距。以高新技术产业为例，深圳高新技术企业数量超2万家，而我市仅千余家，在企业平均研发投入、专利持有量等方面差距明显。只有通过优化营商环境，从政策、服务、资源配置等多方面入手，才能吸引更多优质企业和项目落地。如**新区依托“自贸试验区+深哈产业园”双平台，创新“飞地经济”模式，吸引深圳企业“总部+研发”在深、“生产+转化”在哈，2024年落地项目达32个，带动投资超50亿元，激活各类市场主体活力，为振兴发展注入强劲动力，在激烈的城市竞争中迎头赶上。
（三）优化营商环境是践行以人民为中心发展思想的具体体现。营商环境的优劣，直接关系到企业和群众的获得感、幸福感、满意度。近年来，我们通过深化“放管服”改革，推出“一网通办”“一件事一次办”等举措，政务服务便利化水平显著提升。全市政务服务事项网上可办率、零跑动率均达99%以上，“e冰城”APP注册用户超74万人，极大地方便了企业和群众办事。但不可否认的是，企业和群众办事仍存在“多头跑”“反复跑”等问题，部分业务流程繁琐、审批时间过长。例如，在工程建设项目审批中，企业需往返多个部门提交材料，平均耗时长达60天。我们必须以刀刃向内的勇气深化改革，从企业和群众的实际需求出发，简化办事流程、提高办事效率。推行“工程项目审批全程帮办”制度，组建专业团队为企业提供从立项到验收的全流程服务，将审批时限压缩至30天以内，让企业和群众办事更便捷、更高效、更暖心，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
二、精准施策，全面聚焦营商环境建设的关键领域
优化营商环境是一项
