在全市教育系统大会上的讲话
各位老师、同志们：
今天我们开会的主要目的就是深刻分析教育工作中存在的问题，找准长期困扰教育发展的症结，制定行之有效的对策和措施，使教育迈上一个新的台阶。教育是重要的民生之一，教育问题越来越被广大群众和社会各界所关注和关切，成为社会聚焦的热点话题。近年来，我们对教育的投入越来越大、教育基础条件越来越好，教师待遇越来越好，但是我们的教育质量并没有得到根本的改观，得不到人民群众充分的满意及认可，这个问题值得每一个教育工作者深刻反思。我认为我们的教育工作已经到了照镜子和治病根的时候了，对此，我讲几点意见。
一、关于对教育工作及教师重要性的认识
百年大计，教育为本。当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础工程。大力发展教育事业，是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。作为X这样一个欠发达地区，要实现全面建成小康社会宏伟目标，需要尽快培养一大批符合改革建设发展需要的本土人才，因此，加快教育事业的发展显得尤为重要和紧迫。
第一，加快教育事业发展，是跨越发展的重要基础。教育事业的发展程度，反映出一个地方的经济社会发展水平，决定着一个地方的综合竞争能力。只有加快教育事业发展，充分发挥教育在“人才培养、科技创新、社会服务、文化引领”方面的作用，才能为经济社会发展，培养造就一批高素质的劳动者队伍；才能解决产业发展中应用型、技能型人才紧缺的问题；才能从根本上推进文化大发展大繁荣，为建设X跨越发展、科学发展奠定坚实的基础。
第二，加快教育事业发展，是关乎人民福祉的民生工程。当前，随着经济社会的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值不断提高。教育承载着人民群众对幸福生活的期待，寄托着千万家庭对美好未来的期盼。举个例子，X村在生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面都领先于其他村，最重要的原因就是通过良好的教育，培养出了许多优秀人才，而这些人才在推动经济发展，转变思想观念，带动乡亲脱贫致富上都起到了很好的示范带动作用。培养出一个人才就可以解决一批问题，正因为这样，我们下决心，通过财政兜底每年拿出近X万元，解决了一大批农牧民群众子女就业问题，也就意味着解决了这部分农牧民群众家庭问题，同时消除了广大农牧民后顾之忧，有力的抨击了“读书无用论”的错误思想，更加坚信了教育的重要性，人才的重要性，掌握了知识和技术就会有用武之地，就会创造价值，就会在市场竞争中求得生存。所以说，教育事业是关乎人民福祉的民生工程，良好的教育才能从根本上提升群众的幸福指数。
第三，加快教育事业发展，是缩短与发达地区差距的迫切要求。从纵向比，想必我市部分教师和教育管理人员到X等地观摩、培训后，都很有感触，我们和这些地区，在教学软硬件、教师资源、教学质量、教学管理等方面，差距相当之大。从横向看，我们的教育发展水平在全市处在相对靠后的位置，办学水平、教学质量都存在一定的差距，他们气候条件、地理位置比我们优越，需要的人才比较容易去那里工作。如果我们不加压奋进，很难缩小差距，更无法超越。只有加快教育事业发展，树立强烈的发展意识和忧患意识，破除教育改革发展过程中出现的各种问题，坚持不懈地推进教育现代化，才能确保教育工作稳步健康发展。
二、教育教学工作中存在不足与问题
近年来，教育工作取得了一定的成绩，今天我们不评功摆好。我们主要谈问题，重点分析和解决制约教育发展的各种矛盾和问题。通过一段时间的调查研究，我们认为在教育工作中主要存在以下几个问题：
一是组织领导凝聚力不强，不够得力。从表象看围绕教育工作上面有主管副书记、教育督学，中间有教育行政主管部门、教育督导部门，下面有学校管理层，管理者不可谓不多，但职能作用发挥不明显。教育系统各部门之间不能有效配合衔接，不能心往一处想、劲往一处使，各自为政，缺乏对教育工作的系统研究、规划。有的领导干部对教育工作的业务指导、服务不够，深入学校开展调查研究不够。有的缺乏工作主观能动性，创新意识僵化，运用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，开展教育工作方法不多，存在不求有功但求无过的思想。
二是教育管理体制不顺，机制不活。现行的管理制度在运行中暴露出多头管理、管理混乱，职责不清等弊端，经常出现“谁说了算”的问题，摆不正位置，工作形不成合力。各项政策措施的推进面临诸多体制性障碍，教育资源得不到优化配置，随着经济社会的不断发展，教育基础设施、办公条件、师资力量等有了巨大改善，但教育工作成效不十分明显。由于对中、青年骨干教师和学科带头人的培养和培训缺乏严密、完整的培训体系，造成当前骨干教师和学科带头人年龄老化，素质和能力不强，影响了素质教育的进一步发展。教育人事制度、教育评价制度仍沿袭传统模式，未形成有效的激励竞争机制，导致教育缺乏动力和活力。进一步加强人事制度改革，教育行政部门根据学校需求和教师实际，提出教师调配意见，并报人社部门备案。文秘家园网站（wenmijiayuan.com）整理发布
三是教学管理按部就班，缺乏创新。教学管理上重制度轻落实，检查、督促、落实未全面到位，导致学校管理问题时有发生。教育管理中，主次不分，本末倒置。学校把很大一部分精力放在维护稳定等与学习无关的工作上，教师不能专心授课，学生不能专心受教育。学校办学理念、学校管理、教育教学质量不适应经济社会发展的需要，教学工作举措不实，管理执行力不强，不能满足学生和家长的要求。学校领导不注意加强与教师
