关于进一步深化校系两级管理体制改革的实施意见
为了进一步理顺校系关系,优化学校内部治理结构,完善中国特色现代大学制度,推进学校治理体系和治理能力现代化,加快学校“双高”建设步伐,根据教育部等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》和《XX学校章程》,结合学校“双高”建设任务和工作实际,制定本实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
按照现代大学制度建设和“放管服”改革要求,践行“尊重学生、尊敬学者、尊崇学术”理念,瞄准“双高计划”和“提质培优计划”建设目标,全面深化改革,实行“学校宏观调控、系部实体运行”的校系两级管理体制,建立“发展战略清晰、校系权责明确、院系治理规范、学校调控有力”的大学运行机制,全面激发校系两级办学活力和发展内生动力,实现学校高质量发展和升本建设目标。
(二)基本原则
——战略引领。以“双高计划”和“提质培优计划”建设和高质量发展战略为引领,发挥目标导向作用,着力解决人、财、物等资源配置方面的痛点难点问题,实行战略绩效管理。
——权责统一。遵循学科发展规律,适应市场竞争环境,推进管理重心下移。按照责任授予相应权利,扩大系部办学自主权。
——系统推进。坚持系统思维,统筹谋划,提高改革整体效益。坚持协同实施,整体推进,确保改革稳步有序。
二、主要任务与步骤
(一)建立组织领导机构
成立校系两级管理体制改革工作领导小组:
组长:X党委书记
副组长:X党委副书记、校长
成员:X党委委员、副校长
领导小组下设办公室(设在党政办公室):
主任:X(兼)
副主任:X
成员:人事处、计财处、质量控制与考核办公室、科研处、教务处、学工部、后勤与资产管理处、现代教育技术中心、各系(部、院)主要负责人
职责:具体负责负责校系两级管理改革的调研、方案论证、文件起草等工作,按照领导小组要求,全面推进各项具体工作的落实。
(二)按照重心下移要求,明晰校系两级办学职责
1.明确学校统领协调职责。科学制定学校战略规划,以发展战略引领各系部院协调发展。发挥大学精神的导向和育人作用,加快建设体现XX精神和具有医学文化风貌的美丽校园。建立动态调整机制,优化学科专业结构,改良有利学科交叉融合的学科生态系统,建立适应社会经济发展需要的专业结构体系。建立学部制,完善学术委员会的学术职能。开展有组织的科研,主动对接国家战略和社会经济重大需求。统领人才培养改革,更新教育理念,改革教育模式,推进实用型人才培养。加强公共设施和共享平台建设,建立共享机制,统筹资源利用,防止低水平重复建设。
2.明确学校服务监管职责。按照“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有序推进”的要求,优化行政部门职责体系,推进机构、职能、权限、程序、责任制度化,使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。严格机构编制管理,统筹利用行政管理资源、节约行政成本,提高服务效能。深化干部人事制度改革,完善干部考核评价体系、选拔任用和“能上能下”机制。探索实行“校内职员制”,设立人力资源调配中心,实行管理人员聘用“双向选择”,建立教师“预聘——长聘”制度。推进绩效工资制度改革,建立“按劳分配”注重绩效的分配制度。完善“标准科学、规范透