公平竞争审查制度简介
公平竞争审查是什么——含义
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）对其制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施（以下统称政策措施）时，应当进行符合公平竞争要求的自我审查制度。
1、主体——政策制定机关
2、对象——涉及市场主体经济活动的政策措施
3、标准——符合公平竞争要求
4、性质——自我审查
* 经公平竞争审查认为不具有排除、限制竞争效果或者符合例外规定的，可以实施；
* 排除、限制竞争效果且不符合例外规定的，应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台；
* 未经公平竞争审查的，不得出台。
公平竞争审查审什么——范围
只要涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施，均需要进行公平竞争审查。
具体判断标准为：
从实质内容上看：
一是规定的事项为经济管理类事项；
二是具有对外效力，可以直接或者间接影响市场主体的权利义务；
三是涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等方面的政策措施要重点审查。
其他政策措施
从表现形式上看：涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施需要审查，还包括：
1. 不属于规章、规范性文件但涉及市场主体经济活动的其他政策性文件；
2. “一事一议”形式的具体政策措施等（防止以“一事一议”方式给予特定经营者特殊待遇）；
3. 政策制定机关负责起草的涉及市场主体经济活动的地方性法规，由政策制定机关在起草过程中进行公平竞争审查。
合法性审核与公平竞争审查
合法性审核：规范性文件制定主体是否合法；是否超越制定机关法定职权；内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策；是否违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；是否存在没有法律、法规依
