国有企业下属子公司管理办法
第一章 总则
第一条为加强对xxxxxxx有限公司（以下简称“集团公司”）子公司的管理和控制，确保子公司业务符合集团公司的总体战略发展方向，有效控制经营风险，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业内部控制基本规范》等法律、法规、规范性文件以及《xxx集团章程》（以下简称公司章程）规定，结合公司实际，制定本管理办法。
第二条本制度所称“子公司”系指集团公司的全资、控股子公司。
第三条子公司的组织管理架构设置最少为二级结构，机构设置必须完善，董事长（含副职）、总经理（含副职）、总监为高级管理人员，各部门负责人（含副职）为中级管理人员。
第四条集团公司委派至子公司的高级管理人员、经营管理层，以及集团公司各职能部门需对本办法的有效执行负责，并按照本制度规定，有效地做好管理、指导、监督等工作。
第五条子公司在集团公司总体战略规划下，开展经营管理工作，合法有效地运作企业财产，同时必须执行集团公司对子公司的各项制度规定。
第六条由集团公司派出的高级管理人员在其被授权范围内行使职权，并承担相应的责任，对集团公司负责。集团公司派出的高级管理人员负责集团公司经营计划在子公司的具体落实，同时将子公司经营、财务及其他情况及时向集团公司反馈。
第七条集团公司各职能部门根据集团公司内部控制的各项管理制度或办法，对子公司的经营、财务、重大投资及人力资源等方面进行指导、管理及监督。
第二章 人事管理
第一条子公司人事由集团公司综合办公室归口管理。
第二条子公司应严格执行国家《劳动法》及有关法律和行政法规，并根据企业实际情况制订劳动合同管理制度，本着合理合法原则，规范用工行为。
第三条非经集团公司委派的控股子公司中层以上管理人员，应报集团同意后由子公司任命，子公司应在其任命后的2个工作日内报集团公司备案。
第四条子公司应结合企业经济效益，根据集团公司薪酬管理办法，参照本地区、本行业的市场薪酬水平，制订有一定竞争性的薪酬激励制度，并报集团公司备案。
第五条子公司应按照集团公司要求，及时将以下信息上报集团公司备案：
（一）年度人工成本、工资总额计划及上年执行情况；
（二）部门主管人员年度薪资实际发放情况；
（三）在公司定员范围内，子公司的机构设置和人员编制情况；
（四）其他需要报备的人力资源管理相关信息。
第六条集团公司委派到子公司的高级管理人员应维护集团公司利益，忠诚地贯彻执行集团公司对子公司作出的各项决议和决策。
第七条集团公司向子公司派出的高级管理人员，在经营管理中出现重大问题，给集团公司造成损失的，应承担赔偿责任和法律责任。
第八条集团公司对子公司高层管理人员执行绩效考核机制，子公司高层管理人员每年须向集团综合办公室填报绩效考核表，以企业当年设定的战略经营目标为绩效考核标准。
第九条鉴于目前集团正处于转型发展时期，各级子公司无及特殊情况，原则上不允许增加工作人员，如确需增加，必须向集团综合办公室提交用人计划，并在集团内部调剂解决。集团内没有合适人选必须外聘的，经集团党委、董事会同意后，由集团综合办公室负责组织招聘。
第三章 财务管理
第一条各子公司财务由集团公司财务管理部归口管理，子公司统一按照集团公司的财务制度规范流程执行。
第二条子公司应健全会计机构设置，并配备相应的会计人员。
第三条集团公司对子公司的财务管理，实行集团公司财务管理部归口管理制度。上述归口管理的内容包括但不限于以下条款：
（一）财务会计人员任免与轮岗；
（二）资金统一调度。除预留日常生产经营周转资金之外，剩余资金全部上划到集团银行账户；
（三）财务会计岗位设置；
（四）对财务会计人员的监督与考评；
（五）融资行为；
（六）集团公司规定的其他要求。
第四条集团公司对子公司的财务负责人实行委派制，被派往子公司的财务负责人由集团公司财务管理部负责管理。子公司不得违反程序更换财务负责人；如确需更换的，应向集团公司报告，经集团公司同意后按程序另行委派。
第五条子公司在银行开设账户由集团财务管理部统一审批。子公司财务部负责对银行账户进行日常管理。新开立银行账户，注销银行账户，子公司财务部必须提交书面申请，集团财务部批准后方可办理。
第六条子公司应按照集团财务管理部统一要求，在规定时间内上报资金周表、资金月报表等财务资料。
第七条集团公司实行年度预算制度，全面预算目标每年编制一次，预算年度与会计年度相同。子公司财务部门应按照全面预算管理规定，做好全面预算管理工作，对经营业务进行核算、监督和控制，加强成本、费用、资金管理。子公司超年度预算的费用支出，要严格履行追加预算手续，需经集团公司董事会议审批。
第八条子公司日常会计核算和财务管理中所采用的会计政策、会计估计变更和差
