政 府 工 作 报 告
---2021年6月25日在遂宁市船山区桂花镇八届人大一次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
镇七届人大一次会议以来的五年，是桂花发展史上极为特殊、极其复杂、极不平凡的五年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，坚持科学发展、加快发展、领先发展的总体取向，牢牢把握稳中求进的工作基调，主动适应经济发展新常态，以负重前行的担当精神和攻坚克难的奋斗勇气，生动践行“两区一试点”总体部署，深入实践镇党委“1131N”工作思路，突出抓重点、补短板、强弱项，把发展落实到一个一个项目上，把项目落实到一个一个板块上，推动桂花经济社会同步跨入“新时代”，进入新的历史发展方位。
过去五年，我们把稳中求进作为工作基调，经济发展稳中向好
经济运行行稳致远。全镇实现地区生产总值98265万元,年均增长9.88%，规模工业产值26622.5万元,年均增长9.44%，工业固定资产投入13842万元，年均增长9.64%，农村居民人均可支配收入达15694元，年均增长10.2%，实现地方公共财政收入8220.58万元,全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。
现代农业高速发展。第一产业增加值年均增长0.8%，生猪、柑橘、优质粮油、青花椒、柑橘等产业链初步成型。全面贯彻粮食安全省长责任制，播种粮食16845亩，年出栏生猪90000头，成功建成西南地区首个智能化生态立体种猪繁育场。创新推出“生猪+青花椒种养循环”，青花椒种植面积达5000亩，形成桂花万亩农业产业园，建成全省五星级农业园区。
工业发展提质增效。扎实抓好项目招引，充分利用场镇周边空地资源，成功引进船山区首家扶贫小微企业入驻，形成立昌和电子、桂焱建材、民望饲料等为主的小微工业集群。狠抓企业服务、运行调节和重大项目服务管理，着力在稳字上下功夫，在求字上想办法，在进字上强措施，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，对现有产品和项目进行改造升级，寻求内生增量。
现代服务业提档升级。深度实施旅游与三次产业融合发展模式，立足船山区“服务大成渝、打造大景区、发展大产业”发展思路，引进农家乐、户外拓展基地、鱼菜共生等项目入驻响堂村、金井村，建成医养中心，着力打造“农旅+康养”的成渝短途旅游品牌。
过去五年，我们把改革创新作为不竭动力，发展动能持续增强
重点领域改革深入实施。农村产权制度改革全面完成。村级建制调整和村（居）民小组调整优化改革全面完成，建制村（社区）由19个调整为12个，村（居）民小组由194个调整为100个，全面完成村（居）民委员会换届工作。农村“三变”改革统筹推进，齐全生态立体养猪场集体经济经营性建设用地作为全市首列成功入市。
招商引资成效显著。把招商引资作为深化改革开放和发展合作的重要举措，坚持“走出去、请进来”招商战略，立足产业和项目招商，积极主动寻求招商合作，使招商引资工作取得了可喜成绩。五年来，我们引进齐全、可士可、回春堂等共5家大型农业公司，启动棚户区改造项目。
过去五年，我们把绿色发展作为根本遵循，生态环境明显向好
基础设施不断完善。五年来，实施道路建设167.8公里，投入资金7485万元；完成石河埝整治8处、掏淤5处，石河埝掏淤3700米、山平塘整治衬砌56处、掏淤12口，新建蓄水池45口，整治衬砌排洪渠道13.2公里。新建产业路14.5公里，供水主管铺设12.5公里，打井1400口、安装水泵管道1230户，明井整治850处，解决人口2548人、牲畜17200余头用水。
生态环境持续向好。严格实行秸秆禁烧目标责任制，强化镇村社三级网格化管理，加强巡查监管，投入140余万元，购买秸秆粉碎机1台，秸秆综合利用率达90%；投入资金180余万元，聘请村社保洁员73人，维修垃圾房14座，增添376个四轮垃圾箱、购买斗车、扫把、垃圾分类桶等物资5600余件，“户分类、村收集、镇转运、区处理”的农村垃圾运行体系逐步完善。强力整治环保问题，顺利通过中省市生态环保督察。改建农村厕所整治3012户。推进“大规模绿化船山”行动，巩固退耕还林成果3650亩。
五年来，我们把为民惠民作为根本目标，民生福祉持续增进
脱贫攻坚圆满收官。对照“两不愁三保障”，按照突出重点、多策并举，合力推进、务求实效的工作思路，认真组织实施脱贫攻坚工程，扎实抓好稳定增收、生活保障各项工作。全镇共有5个贫困村，共计837户2282名贫困人口顺利脱贫。坚持“智志”双扶，创新推广精准帮扶“334”工作法，强化感恩教育，贫困群众内生动力有效激发。
乡村振兴创新发展。响堂村、金井村作为市级乡村振兴试点村建设步伐坚实，金井村获评全国乡村治理示范村。实施“土坯房+康养”的方式，全面推行土坯房整治、易地搬迁、危房改造等，成功修建美丽新村点12处，3000余户群众住上好房子。启动实施农村“三变”改革，新组建“五大合作社”17个。加快基础设施建设，建成高标准农田14182.39亩，复垦撂荒地2500亩。
保障水平稳步提升。落实稳就业各项政策措施，城镇新增就业1056人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民医疗保险、基本养老保险参保率分别达到99和100%。发放低保、特困供养、残疾人生活护理等救助资源500万元，惠及群众1500人次。建立完善镇、村两级退役军人服务站13个，金井村被评为市退役军人服务示范点。
公共服务持续增强。改造升级文化阵地，完善农家书屋功能，新建村（社区）文化阵地16个，农村书屋13个，打造了以“感恩”“和合”“孝德”“村根”为主体的文化广场4个。桂花医养中心被命名为四川省医养结合示范结机构。
社会治理稳步推进。第一时间作出疫情防控响应，强力抓好重点管控，跟进落实常态化防控措施，没有出现确诊病例。着力构建“大安全、大应急、大救灾”工作体系，妥善处置7.11特大洪峰过境、非洲猪瘟防控等突发事件，守住安全生产、消防安全、食品药品安全底线，突出重点行业领域安全风险管控，全面落实安全生产责任制，未发生较大以上安全生产事故。
