2018年4月2日）
这次区委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，在总结过去五年全区“三农”工作的基础上，全面安排部署实施乡村振兴战略，加快建设“全域美丽乡村、魅力幸福家园”，不断开创昭化农业农村发展新局面。会上，印发了《关于实施乡村振兴战略建设全域美丽乡村魅力幸福家园的意见》，在征求大家建议意见的基础上，尽快修改完善、印发执行。刚才，杜非同志总结了2017年“三农”工作，安排部署了2018年脱贫攻坚和“三农”工作，我完全赞同，请大家细化抓好贯彻落实。同时，我们还表彰了2017年度“三农”工作先进集体和个人，4个乡镇和部门进行了表态发言，希望大家对标先进、履职践诺、奋力作为。这里，我再讲几点意见：
一、高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实增强乡村振兴昭化实践的责任心和使命感
民为政首，农为邦本。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，这是党中央着眼于全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，也是做好新时代“三农”工作的行动指南和根本遵循，必须认真学习、深刻领会、融会贯通、学以致用。
（一）牢牢把握习近平新时代“三农”工作的新理念新思想新战略丰富内涵，坚决把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，特别是“八个坚持”，从“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的重要论断，到强调必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向；从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感，等等，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署，把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。今年1月16日，省委召开农村工作会议，坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，对我省实施乡村振兴战略作出部署，提出统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，加快由农业大省向农业强省跨越。3月7日，市委召开农村工作会议，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神和中央、省委农村工作会议精神，在总结过去五年全市“三农”工作的基础上，全面安排部署实施乡村振兴战略，加快建设“美丽乡村、幸福家园”，走在全省山区乡村振兴前列。中央、省委、市委围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径。我们一定要认真研究，吃透精神，坚持优先发展、全面发展、融合发展、高质量发展理念，着眼长远、科学谋划、扎实推进乡村振兴昭化实践。
（二）充分肯定我区“三农”工作取得的丰硕成果，满怀激情迎接乡村振兴昭化实践新使命。党的十八大以来，区委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻党中央大政方针和省委、市委决策部署，坚持把“三农”工作作为重中之重，以农业供给侧结构性改革为主线，不断加大强农惠农富农力度，推动全区农业农村发展取得显著成绩。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽“三农”工作，以“功成不必在我”的境界，打基础、利长远、惠民生，从群众最急、最盼、基础设施相对薄弱地方着手，梯次推进、统筹发展，走出一条具有昭化特色的“三农”工作路子。我们坚持以农业供给侧结构性改革为主线，按照“一村一品、多村成片，一乡一业、多乡成带”科学布局，突出抓规划、建基地、搞加工、创品牌、促增收，加快培育五大优势产业集群，建成省级现代农业园区1个、市级现代农业综合园区8个，特色农产品加工转化率达60%以上，创建“三品一标”认证品牌66个，“女皇贡米”作为全省唯一特色农产品向党的十九大会议推荐，先后荣获国家级猕猴桃标准化示范区、全国蔬菜产业重点县区、国家林下经济示范县区、全省现代畜牧业重点县区、全省现代渔业重点县区、全省稻渔综合种养示范县区。我们坚持把提升人居环境作为幸福美丽新村建设主抓手，统筹推进基础设施、公共服务、环境整治、乡村治理，打造了一批具有地域、文化、乡村特色的旅游示范村，柳桥村荣获中国乡村旅游模范村，杏花村被评为第五届全国文明村，建成幸福美丽新村135个，农村危旧土坯房占比已由2012年的68.7%降至16.4%，近10万人实现安居梦。我们坚持农村改革主攻方向，创新推进土地经营权颁证，农村产权制度改革取得初步成效，集体资产股份制改革全面推开，“一司一社”新型村集体经济组织挂牌覆盖率达100%，探索形成折股联营、反租倒包、贫困村双股合作、“四沼”同步种养居一体农能扶贫等一大批经验模式全省交流，荣获2017年度全省重大农村改革任务推进示范县（区）。我们坚持把脱贫攻坚作为头等大事，采取“推进当年脱贫任务、巩固往年脱贫成效、夯实来年摘帽基础”三线作战法，持续下足“绣花”功夫，统筹推进贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户同步发展，卫计扶贫“四大工程”、安居扶贫“三大模式”、教育扶贫“四项举措”等一系列昭化经验、昭化模式在国家、省市推广，实现36个贫困村退出、2.31万贫困人口脱贫，贫困发生率由2014年的14.17%降至2017年底的3.2%，农村贫困面貌正在发生深刻变化。我们坚持惠民生促增收，农村居民人均可支配收入突破万元大关，城乡居民收入差距缩小到2.62:1，较2012年下降0.32个百分点，群众获得感幸福感持续提升，先后荣获全省农民增收工作先进县区、全省农民增收新产业新业态示范县（区）。
这些新进展新成绩，充分彰显以习近平同志为核心的党中央确立的新理念新思想新战略在昭化深入人心；充分体现中央、省委、市委的“三农”工作部署在昭化落实落地、卓有成效；这些新进展新成绩，是党的十八大以来昭化农业农村加快发展态势的延续，是昭化三农事业迈上新台阶的缩影。只要我们从这些丰硕的成绩和积极的变化中增强信心、保持定力、不懈奋斗，昭化乡村振兴的美好蓝图就一定会如期变为现实！
（三）准确把握“三农”面临的新机遇、新挑战，以更加奋发有为的姿态迈步乡村振兴新征程。随着中国特色社会主义进入新时代，我区“三农”工作内外环境已经和正在发生重大而深刻的历史变革，历经千百年历史变迁的古老乡村迎来了加快全面振兴的重大历史性转折。从新的变化看，党的十九大作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，面对人民日益增长的美好生活需要，我们更加清醒看到，最大的发展不充分是农业农村发展的不充分，最大的发展不平衡是城乡之间、一产与二三产业之间的发展不平衡，农业现代化成为“四化”同步进程中明显的短板。这就意味着必须来一场全方位的深刻变革，从农业内外、城乡两头共同发力，充分释放发展巨大潜能，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。从新的考验看，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。昭化是典型的农业县区，农村发展不足、发展滞后的现状仍然没有根本改变，突出表现在:种养业规模不大、质量不优；农产品加工层次浅、产业链条短、附加值低；农产品品牌不响、总量小、影响弱，品牌打造没有完全形成合力；个别区域生产用水、基础条件还有困难，农民缺乏现代农业技术、缺乏持续投入的资金、缺乏经营现代农业的能力，制约着农业的可持续发展；农民收入持续增长乏力，多元增收渠道没有真正形成，城乡差距仍然较大，脱贫攻坚任务还十分艰巨等。在乡村振兴中，必须破解这些难题，加快农业整体转型升级，加快农业农村现代化建设，缩小差距、夯实基础，确保“三农”在决胜脱贫攻坚和全面小康、跨越发展和现代化建设中不掉队。从新的机遇看，习近平总书记亲自部署和推动乡村振兴，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，举全党全国全社会之力推进，这是我们推进“三农”工作的最大、最根本的政治机遇。总书记对四川“三农”工作寄予深切厚望，在去年全国“两会”参加四川代表团审议时强调：“四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，推进农业大省向农业强省跨越”；在今年春节前来川视察，对实施乡村振兴战略提出系列要求，再次指出：“四川是农业大省，乡村地域广、面积大、人口多，‘三农’工作面临繁重任务”“四川是天府之国，农业大省这块金字招牌不能丢”。总书记的殷切期望和重托，给四川“三农”工作和乡村振兴吹进了强劲的东风。同时，国家强农惠农富农政策力度进一步加大，国家东西部扶贫协作、秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展等重大决策部署直接惠及昭化，省委实施“四项重大工程”、市委提出建设川陕甘结合部现代化中心城市、中国生态康养旅游名市的重大决策，都给我们带来了众多政策机遇，为农业农村经济持续发展提供有力支持。特别是，通过全区上下不懈努力，农业农村正发生着翻天覆地变化，农业结构不断优化，农村基础逐渐夯实，人居环境显著改善，呈现出人人盼发展、人人思发展、人
