坚持高质量发展主题谱写年鉴事业新篇章

——在四川省年鉴质量提升工作会议上的讲话四川省地方志办主任陈建春

（2022年10月10日）

同志们：

正值党的二十大即将胜利召开之际，今天，我们召开全省年鉴质量提升工作会。这次会议的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于高质量发展重要论述，坚决落实省第十二次党代会文化强省建设重要部署及全国“精品年鉴品读季”活动启动会议精神，回顾总结2018年以来我省年鉴质量建设成绩，研究分析存在问题，明确今后一个时期的工作任务，持续推进全省年鉴事业高质量发展。刚才，赵行同志通报了2018年以来我省年鉴质量建设情况，成都市地方志办等7个单位作了交流发言。7个单位提升年鉴质量的做法各有特色，请大家认真学习，注重消化吸收，参考借鉴，不断提升本地年鉴编纂水平。下面，我再讲三点意见。

一、充分认识2018年以来我省年鉴质量建设取得的成绩，进一步增强更好走向未来的信心、底气

年鉴是反映和记载国情、省情、市情、业情的重要载体，是传承当代文化、进行文化积淀的重要手段，是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的文化基础事业，抓好年鉴质量至关重要。2018年以来，省地方志办着眼于过去对志鉴质量重视不够的实际，将习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述落实到年鉴工作的方方面面，鲜明提出对党和国家负责、对人民负责、对历史负责“三个负责”理念，坚持质量首位原则、进度服从质量，指导推动全省年鉴事业高质量发展，取得了明显成绩。

（一）实现“一年一鉴公开出版、当年卷当年出版”全覆盖。提升年鉴时效性，是年鉴事业高质量发展的重要内容。年鉴内容信息的年度性特点，决定了年鉴要实现功能价值的最大化，就必须重视年鉴出版的时效性。2015年8月25日，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》，给各级政府下达了“两全目标”（到2020年全面完成第二轮省市县三级规划的地方志书编纂出版任务，实现省市县三级综合年鉴一年一鉴，公开出版）任务。全省各级地方志机构念兹在兹，全力攻坚“两全目标”任务。省地方志办采取党组成员分片督导检查、季度通报工作进展、“点对点”发函提醒、业务处室干部定点联系、主动上门解难等措施，强力推进。各地倒排工期、挂图作战、狠抓落实。2020年底，全省如期实现省市县三级综合年鉴编纂出版全覆盖，编纂出版综合年鉴2020卷205部1.2亿余字。这是我省第一次真正实现了省市县三级年鉴“一年一鉴公开出版、当年卷当年出版”全覆盖，在地方志系统是具有里程碑意义的成绩。

（二）年鉴质量明显提升。全省各级地方志机构树立“为党立言、为国存史、为民修志”的政治责任感、“地方志作为官书，传之千秋万代”的历史责任感，坚持不懈推进质量提升行动，加快构筑质量体系，严格志鉴审查程序，有效推动全省年鉴质量提升。

一是质量体系不断完善。2018年9月，省地方志办在全国率先出台《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》，明确提出提升志鉴编修质量等5个方面的要求，强调要以上率下创新开展全省地方综合年鉴编纂篇目（大纲）审查、复审和成品书质量抽查，逐步建立完善全省地方综合年鉴编纂质量管理工作机制，做好了顶层设计，为全省地方综合年鉴质量建设提供了总纲。2021年1月，省地方志办进一步深化细化质量建设要求，制定出台《关于提升地方综合年鉴编纂质量的意见》，从“政治站位、编纂规范、监督管理、出版时效、开发利用”等方面提出要求。同时，还制定出台了《指导省直部门志鉴编修工作规范（试行）》《〈四川年鉴〉编纂质量管理办法（试行）》等规范，为全省地方综合年鉴质量建设提供了制度支撑。

各市（州）地方志部门不断完善志鉴审查体系。泸州市印发《关于加强年鉴质量建设工作的通知》；宜宾市印发《宜宾市各县（区）综合年鉴篇目审查制度》；广安市印发《关于规范全市地方综合年鉴编纂出版工作打造精品年鉴的实施意见》《广安市县级地方综合年鉴评分标准（暂行）》；雅安市颁发《雅安市地方志工作管理办法》；甘孜州印发《关于进一步提升县级综合年鉴编纂质量的通知》。全省年鉴质量体系日渐细密。

二是严格开展质量审查。2019年，省地方志办首次开展对市（州）地方综合年鉴篇目审查，由全省年鉴专家与市（州）年鉴编纂人员组成5个审查小组，对21个市（州）地方综合年鉴编纂篇目进行审查并出具书面审查报告，对《四川年鉴》篇目进行评审指导。2020年，省地方志办对上年度市（州）地方综合年鉴编纂篇目审查意见落实情况开展复审，审查结果和复审情况向各市（州）发文通报，并跟踪督导、紧盯检查。2021年8月，省地方志办完成全省地方综合年鉴2021卷篇目审查及2020卷复核工作；11月，完成市（州）地方综合年鉴2020卷质量抽查，并对发现的214个问题进行梳理反馈；2022年9月，省地方志办完成全省地方综合年鉴2022卷篇目审查及2021卷复核和质量抽查工作，并形成４万多字的情况通报。

各市（州）地方志部门扎实开展对所属县（市、区）地方综合年鉴篇目审查、复审及成品书质量抽查，并在实践中探索出许多有效做法。成都市邀请有十年以上综合年鉴编纂经验且所编年鉴获全国特等奖或双一等奖的专家进行审核把关，攀枝花市聘用老专家、老主编指导年鉴编纂；自贡市严把“学习关”“质量关”“效率关”；泸州、宜宾、眉山、阿坝、凉山举办年鉴编纂业务培训会；德阳、绵阳、广元举办年鉴审查工作专题会；内江、广安推行“县（市、区）交叉初审+市级会审”机制；遂宁、乐山、广安举办年鉴编纂质量评议会；南充通过各县（市、区）地方志办自评规定篇目、市地方志办集中评审、印发质量抽查通报及督查整改提升年鉴质量；达州将篇目大纲细化到子目、条目；巴中、资阳组织审查专班；雅安、遂宁实行年鉴编纂月报制；甘孜采取分组审议、交叉审查、复审抽查的方式进行审核把关。

自2018年实施质量提升行动以来，各级地方综合年鉴编纂质量