在2022年全市公路工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、省第十一次党代会、市第十二次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，认真学习领会部、省、市交通工作会议和省公路中心工作会议精神，回顾总结2021年主要工作，部署安排2022年重点工作。下面，我代表市公路事业发展中心党委，讲两个方面意见：
一、回望2021年，我们用砥砺奋进赢得春华秋实
回首过去，我们有“轻舟已过万重山”的感慨。刚刚过去的2021年，我们向建党百年致敬，全面开启了xx公路事业高质量发展超越的“新征程”；我们向发展压力宣战，交出了疫情防控和公路事业发展“双胜利”的“新答卷”；我们向美好未来进发，铺就了营造“畅安舒美”公路环境的“新蓝图”。一年来，全市公路系统在市委、市政府坚强领导下和上级交通公路部门的正确领导下，凝心聚力，负重拼搏，砥砺前行，全面完成了各项工作任务。全年完成养护投资6.45亿元，占年度计划投资6.15亿元的105％。主要工作成效体现在“五个突破”：
（一）2021年，我们一起拼搏，用实干交答卷，关键业绩指标取得历史性突破。在2021年度普通国省道养护管理省级年终考评中，我们获得综合评估全省第三名，其中路况综合得分全省第一名，有效修补率全省第二名，PQI值全省第三名，长大桥隧巡检全省第三名，规范化评估全省第四名，实现了历史性突破。军地公路应急抢险物资融合协调工作机制获得省委军民融合办、省交通运输厅、市委军民融合办领导的批示表扬，在军地联演、行业治理、养护管理、公路安全等方面工作成效，得到省公路中心主要领导签批肯定，在财政事权改革、代养工作、保持路况水平、部省桥梁11个专项行动等方面工作得到省公路中心发文肯定，并在全省率先完成普通国省道实际通航桥梁增设助航标志。同时，2021年我们被市委评为先进基层党组织，连续7届被评为省级文明单位、连续7年被市委市政府评为绩效考评优秀单位、连续6年被评为综治平安一类单位。
（二）2021年，我们一起拼搏，以改革添动力，制约发展难点问题取得决定性突破。改革精神之所以可贵，在于越是面对困难和瓶颈，越能激发出非凡力量。2021年，在困难复杂的体制改革中，我们主动作为、强力推进，公路体制机制改革向前迈进了一大步。一是积极推动财政事权和支出责任划分改革。经过多次与市财政局等相关部门的沟通对接，多次召开专题会研究，反复修改完善，印发出台了《xx市交通运输领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案》，进一步理顺市与县在普通国省道领域建设、养护、管理、运营等方面权责关系，形成与现代财政制度相匹配的部门年度预算管理制度。二是积极完善内控管理制度。在广泛征求基层单位及各科室意见基础上，修订完善分中心、机关科室、工作人员考评办法、《专业技术职务聘任管理办法》《公路养护工程管理办法实施细则》《专养普通公路应急队伍建设实施办法》等方面管理制度20余份，行业治理更加规范。三是积极推进划转下属企业。推动下属三家企业划转市交通集团，全面完成人、财、物的划转工作，xx公路公益一类事业单位属性更加明确，职能定位更加清晰。
（三）2021年，我们一起拼搏，把民生当事业，为民办实事工作取得成果性突破。面对艰难繁重的发展任务，我们始终坚持人民至上的发展思想，在攻坚克难中聚焦群众福祉，全力为群众创造良好的公路通行环境。一是持续推进路面改造。投资3.12亿元，完成纳入2022年部补计划的G228线xx镇下坂村至大埔村路面改造6.4公里。提办S219线金沙至浦林5公里、G355线xx段9.3公里两个路面改造项目。二是稳步推动危桥改造。投资204万元，完成G324线xxx桥（右幅）改造工程。积极推进2座危桥改造任务（xxx跨海战备大桥已开工、xx大桥正在进行EPC招标）。三是扎实开展安保工程。投资458万元，完成G357线xx段及S318线xx段、xx段等三个安防提升工程119公里。四是加速完善灾防工程。投资397万元，完成G357线xx段、G358线xx段等2个自然灾害防治工程8公里。五是全力提升信息化水平。新建16个视频监控点、1处路网监控分中心及19个交调站的运维，加大外场感知能力，重点加强对大型构造物、高边坡、长下坡、互通及高速连接线等重要节点监测。2021年以来通过国省道可变情报板和融媒体发布路况通堵信息260条，服务过往车辆200多万辆次，服务出行群众200万余次。
（四）2021年，我们一起拼搏，抓管理提效能，行业治理工作取得阶段性突破。治理水平是体现发展成果的最有效手段，我们坚持以行业治理为着力点，持续提升发展质量。一是着力提升应急抢险能力。建立完善军地应急融合发展工作机制，加强与市委军民融合办、xx部队对接配合，通过联合开展防汛抗台应急抢险军地联演联训活动，强化军地、市县相关参演部门的协调配合，全面提升我市公路应急抢险队伍应急处置能力。二是有力有序推进路产管理。二是有力推进路产保护工作。完善与交通综合执法部门的业务协作机制，通过加大联合巡查力度、开展路域环境联合整治等举措，形成保护路产的强大合力。全年清理堆积物425处／15557立方米，拆除违章1057处／5741平方米，纠正、制止各类公路违法违章行为1884起，办理路产损坏赔偿案件104起，收取赔（补）偿费180万元。组织策划“公职律师说公路法”栏目，建立法律顾问和公职律师制度，运用法治思维和法律措施促进路产保护工作，全年完成审查民事合同105份，代理5起民事案件，有效维护公路部门的合法权益。三是深入开展“平安公路”创建。扎实推进安全生产专项整治三年行动、消防安全专项整治行动、常态化疫情防控等重点工作，全年实现了无生产安全事故，无火灾事故，无治安刑事案件。在平安公路创建活动中，xx分中心被评为全省普通公路系统“平安单位”，G324线Kxx－Kxx路段被评为省级“平安路段”，xx分中心xx公路站、xx分中心xx公路站、xx分中心xx公路站、xx分中心xx公路站、xx分中心xx公路站和xx分中心xx公路站被评为省级“平安班站”。
（五）2021年，我们一起拼搏，以忠诚铸根基，行业党建文明取得实质性突破。千舟竞渡，需要旗舰领航。我们始终坚持政治引领，党建先行，带动公路各项工作。一
