在全县农业农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲 话
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实中央和省市农业农村工作暨扶贫开发工作会议精神，全面总结去年我县农业农村工作，安排部署今年农业农村、扶贫开发等各项任务，巩固和发展全县农业农村工作的良好势头。一会，刘书记还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
2016年是“十三五”规划的开局之年，全县广大干部群众在县委、县政府的坚强领导下，积极应对宏观经济下行压力带来的困难和考验，迎难而上、奋力拼搏，农民收入稳定增长,农业基础明显提升,农村改革深入推进,全县农业农村保持了平稳发展的良好势头，为全县经济社会发展大局提供了有力支撑。
——农业综合能力显著增强。2016年，全县农业总产值达到67.1亿元，增加值达41.3亿元，分别增长2.9%和2.8%，农业增加值在三次产业的占比达到43.1%。设施农业达到4.1万亩，标准化圈舍达到70万平以上。全县市级以上农业产业化龙头企业新增6家（达到43家），省级龙头企业新增2家（达到7家），新增高新技术企业1家（北雁铸造）、科技小巨人企业1家（宇航人），产业化经营率达59%，“三品”基地认证面积达到65万亩（无公害40万亩、绿色17万亩、有机8万亩），被评为国家农产品质量安全县。
——特色优势产业持续壮大。经过重点培育，2016年“2+3”农业产业（马铃薯、蔬菜两个主导产业，畜牧、林果、中药材三个优势产业）实现产值61亿元，提供农民收入2.2亿元，分别占农业总产值和农民人均纯收入的85%和84%，在全国率先启动了“十万亩功能农业有机富硒马铃薯基地”建设，同步开展了“功能农业有机富硒（锌）胡萝卜示范区”建设，休闲观光、乡村旅游等新的产业业态快速起步，呈现了“一二三产”融合发展的良好态势。以木兰皇家现代农业综合示范区为重点的七大示范区建设稳步推进，国家现代农业可持续发展试验示范县创建顺利开展，农业产业空间布局更加清晰。
——生态保障能力稳步提升。全县水浇地总面积达到31万亩，节水灌溉面积达到19万亩，分别占耕地总面积的18.6%和11.4%。新增梯田1.67万亩，治理水土流失12平方公里，解决了0.5万农村人饮安全问题。完成县城新水厂主体工程建设，供水普及率提高至77%；污水处理厂二期工程加快推进，污水集中收集处理率达83%。全县有林面积、草地面积分别达到781万亩和478万亩，森林覆盖率达到58.8%，植被覆盖率达到89%，生态环境持续优化。
——脱贫攻坚工作扎实推进。按照“六个一批”、“六个精准”的要求，围绕专项扶贫、产业扶贫等重点环节，整合项目资金，汇聚帮扶力量，脱贫攻坚首战告捷，实现了32个贫困村、23232名贫困人口脱贫出列，启动了3个乡、3个村、98户、271人的易地扶贫搬迁工作，3个集中安置区全部完成主体工程。顺利通过了上级工作考核和第三方评估验收。
——农村面貌得到明显改善。完成了美丽乡村建设总体规划，投资6.5亿元，打造省级美丽乡村重点村27个、省级精品片区1个、县级精品片区6个。深入实施民居改造、饮水安全、街巷硬化、村屯绿化等“12+1”专项行动，农村基础设施建设持续加强，农民生产生活条件进一步改善。
——农民生活水平全面提高。2016年，全县农民人均纯收入达到7138元，增长11.8%，农村居民收入增速连续5年快于城镇居民，城乡居民收入比下降到3.06，城乡收入差距逐年缩小。农村居民存款余额73亿元,人均存款16400元；农村消费品零售总额达到14.2亿元，增长15.4%。农业龙头直接带动农户近7万户，农民合作社已发展到2402个，家庭农场注册165家，农民增收致富能力明显增强。科技、供销、气象等工作稳步推进。
2017年全县农业农村工作要以中央一号文件为指导，认真贯彻落省市农业农村工作会议精神，深入推进农业供给侧结构性改革，统筹实施九大工程（基地提升、龙头带动、园区示范、品牌创建、质量安全、科技兴农、美丽乡村、脱贫攻坚、改革创新），推进28项重点工作，不断提高农民收入水平、农村居民生活水平、农业生产经营水平，努力开创农业农村工作新局面。围绕上述目标，要着力抓好以下六个方面的工作。
一、突出壮强主导产业，坚持把现代农业体系向更高层次提升。各乡镇、各部门要继续围绕“2+3”产业体系，加大基地建设和龙头企业培育力度，让主导产业真正成为农民富、农村美、农业强的“金钥匙”。一是注重增量提质，加强基地供给能力。在项目谋划、土地流转、配套建设等方面优先向“2+3”产业体系靠拢，在产业转型升级、选择突围路径时优先向有机农业迈进，将主导产业体系做大做强，将产业链条加密加长。马铃薯，以主粮化为方向，以“重脱毒、推技术、建基地、促服务、深加工、强龙头”为重点，全面推进马铃薯产业的提档升级。建设综合科技示范园区25个，示范面积12万亩。建设富硒（锌）马铃薯示范基地2万亩。支持富龙、味来、泓辉等龙头企业发展良种、储藏、加工、销售全链条产业。全年马铃薯种植面积70万亩以上。时差菜，持续打时差、抓特色、提品质、扩规模，重点抓好阴河流域有机胡萝卜示范区、有机富硒（锌）胡萝卜实验区、布澄河流域裸地双茬菜标准化示范区建设。大力推广水肥一体化、糯米绳播种等技术，新增设施菜1000亩以上，打造4个省级现代设施蔬菜产业园区，发展有机富硒（锌）胡萝卜示范基地5000亩。全年蔬菜种植面积30万亩（设施菜4.6万亩）。畜牧业，以省部级标准化示范场创建为抓手，年内新建标准化规模养殖场37个，全县标准化畜牧养殖场达到900个，牲畜存栏总量达到136万头。严格落实封山禁牧、舍饲圈养，扩大舍饲圈养建设规模，提升产业设施化、标准化、组织化水平。经济林，持续构建“4+1”林业产业体系（大力发展用材林、干鲜果品、园林苗木、木本花卉中药材，同步发展林下经济），全年打造经济林示范工程20个，新增及改造提升经济林5万亩，总面积达200万亩以上。今天出台的《全域绿化工程安排意见》已经明确，县委、县政府大力支持经济林建设，对相关产业发展给予一定的资金支持。中药材，选择本地优势道地药材品种，推广仿野生、林下种药高效复合种植模式，提高全县药材基地建设专业化水平、产品技术科技研发水平。年内新建中药材标准园区5个，新增基地2万亩以上，总面积达到13万亩。二是注重内提外扩，增强产品竞争实力。要积极引进企业投资商，加大招商引资力度，主动承接京津冀协同发展外溢红利，精细谋划包装一批基地建设、精深加工、仓储交易、电子商务、现代物流等产业化项目。积极推动京津冀农产品特供基地、玫瑰花系列产品精深加工、光伏设施农业等亿元以上重点项目建设。加大龙头企业扶持力度，在土地、资金、技术等方面给予大力支持，协助企业做好国家级龙头企业争创、企业上市筹备等工作，鼓励龙头企业参与农业农村多功能综合开发。要加快培育农村经纪人，（截至2016年底，我县农作物播种面积达172.5万亩、肉类总产量达8万吨，农产品供给规模较大。但是，受市场波动影响，农民实现稳定增收困难。主要原因是我县农产品销售渠道不多，市场还不够稳固）。在县域企业消化吸收能力有限的情况下，各级各部门要制定扶持政策、培训计划、培训方案，吸收在外务工、毕业大学生等群体返乡创业，加速培育农业经纪人。以京津为主战场，辐射开拓周边市场，加快发展订单农业，构建围场农产品供应圈，加快开拓外部市场，确保群众稳步增收，产业稳步发展。要充分借力驻村工作队，2016年开始，多部门、多层次
