在促进民族团结大会上的讲话
今天，大家齐聚xx，共议民族发展、社会和谐大计，这既是对xx民族宗教工作的充分肯定，也为大家交流经验，共同促进民族宗教工作再创新局面提供了难得的机遇，借此机会，我谨代表xx市委、市人大、市政府、市政协和全市广大回族同胞向莅临xx指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
xx市是一个民族宗教工作的大市，全市共有回族人口xx人，占全市总人口的1.8％，分布在12个乡镇、办事处，少数民族千人以上乡镇、办事处7个，500人以上的自然村14个，民族问题是我市基本市情之一。做好新时期的民族工作，站在维护改革、发展、稳定大局的高度观察和处理问题。在近年来的工作实践中，我们探索了充分发挥民族工作立体网络作用（市、乡、村民族工作领导组，市、乡、村民族团结宗教和谐促进会，爱国宗教团体，少数民族干部等），运用“加法”和“减法”破解民族团结工作这道题。“加法”就是整合资源，力量叠加，发展经济，板块聚集，加强团结，促进繁荣。“减法”就是关口前移，化解纠纷，减少矛盾，减少阻力，减少压力，变被动为主动，变隔阂为融洽，变担心为放心，全市民族工作呈现出“有活动、有载体、有亮点、有经验、热头好”的良好局面，实现了民族团结、宗教和睦、社会和谐。
一、构筑“立体”网络，发挥三上作用，凝聚发展力量
为了实现民族宗教工作的社会化格局，我市从队伍建设入手，整合资源，健全网络，分别建立了市、乡、村三级民族宗教工作领导组和市、乡、村“民族团结、宗教和谐”促进会，全市共建立民族宗教工作领导组135个，“民族团结、宗教和谐”促进会155个，从而实现了“两个转变”即：民族工作力量由薄弱到加强的转变，民族宗教管理工作由单一到多元的转变。在实践中，我市注重发挥了三个方面的作用，一是发挥民族工作部门的职能作用，认真当好市委、市政府的参谋和助手。二是发挥乡镇的主体作用，为少数民族办实事、办好事。如丁集镇党委、政府近年来投资xx多万元为河北行政村修路、绿化、安装路灯、增添健身器材，新农村建设已初见成效。水寨、永丰、南顿、光武四个乡镇、办事处也积极
