同志们：
这次全县农业农村工作会议，主要任务是全面贯彻党的十九大和中央、省市委农村工作会议精神，按照中央和省市委的总体要求，安排部署实施乡村振兴战略，动员全县上下统一思想、抢抓机遇、创新实干，奋力开创新时代XX“三农”工作新局面。
党的十八届三中全会以来，我们认真贯彻中央、省市委关于“三农”的一系列工作部署，坚持以新发展理念统揽“三农”工作，深入推进农业供给侧结构性改革，把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，全力推进“三区”“六大产业”“一区四地”和“三篇特色产业文章”，统筹推进农业农村各项工作，开创了农村经济社会发展新局面。粮食综合生产能力稳步提升。粮食产量达到30万吨，主要农作物良种基本实现全覆盖，土地流转和规模经营面积分别达到65万亩和112万亩，耕种收综合机械化水平达到98%以上，被评为全国大豆绿色高产高效创建示范县。农业供给侧结构性改革初见成效。2017年，全县优质食品大豆种植面积达到42万亩，汉麻等特色作物、经饲作物面积达到30多万亩，种植业结构稳步优化；新增宏大制油、北纬49生态农业两家规模以上工业企业，宏大制油被评定为XX省农业产业化省级重点龙头企业。绿色农业产品种植面积突破105万亩，占全县总耕地面积的60%。建成大豆、汉麻、沙棘、北药等示范带、园区、基地19个50万亩，建成农业“三减”试验示范基地23个15万亩。汉麻、食品大豆、安格斯牛“三篇特色产业”发展初具规模、基础夯实、产业链形成，并得到国家和省市高度重视。农村改革迈出新步伐。农村土地承包经营权确权登记有序推进，颁证工作陆续开展。农村集体产权制度改革，农村集体产权制度改革稳步推进，试点村工作扎实推进，清产核资登记全面铺开。国有林场改革任务完成待验收，新型农业经营主体达到517个。脱贫攻坚和农民增收开创新局面。2017年，我县群策群力、决战脱贫攻坚，“两不愁、三保障”、安全饮水和“三通三有”问题妥善得到解决，产业扶贫实现全覆盖，贫困人口人均纯收入突破5000元，超出我省确定的人均纯收入标准49%，经过综合测评，已经具备脱贫摘帽的基础条件。2017年农民人均纯收入达到12146元，比2012年增长6203元。农村社会事业全面发展，基本公共服务得到加强，小型村屯搬迁取得初步成效，农村人居环境明显改善，农民获得感幸福感持续提升。农村基层基础进一步稳固。创新实施了“学报告、谋振兴、千名干部进乡村”实践活动，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础进一步夯实。这些成绩来之不易，为我们实施乡村振兴战略打下了坚实基础、积累了有益经验。
根据中央和省市委农村工作会议的总体部署和要求，当前和今后一个时期，我县实施乡村振兴战略，要全面贯彻党的十九大和中央和省市委农村工作会议精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，围绕全市推进农业绿色发展示范区创建，积极探索乡村振兴的新路径，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进治理体系和治理能力现代化，加快农村发展步伐，使农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园，奋力谱写现代化新XX建设的“三农”新篇章。
下面，根据县委常委会研究意见，我讲三个问题。
坚定实施乡村振兴战略，奋力开创农业农村现代化建设新局面
实施好乡村振兴战略，就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。围绕这一目标，我们要统筹在“五个方面”下功夫、着力实现“五个新突破”：
第一，在提升产业质效上下功夫，推动农业供给侧结构性改革实现新突破。乡村振兴，产业兴旺是重点。要围绕市场需求转变观念，树立大农业观、大食物观，把转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力摆在更加突出位置，坚持以农业供给侧结构性改革为抓手，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提升导向，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高我县农业综合效益和竞争力。要提高农业综合生产能力。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。抓好黑土地保护治理工程建设，加强重点地块综合治理，加大推进“农业三减”力度，积极稳妥推进耕地轮作休耕制度试点，力争建成一批旱涝保收、高产稳产优产的高标准农田。加快装备先进适用农机具，提高农作物全程机械化率，加大农业技术推广应用，推动良种、良肥、良法深度融合，实现整地、用药、施肥、收获、贮藏全过程的农业生产标准化，全面提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和产品优质率。要提高农产品质量。突出绿色化、优质化、特色化、功能化、品牌化，推动农业在总量扩张基础上向质量提升转换。对农业生产品种结构、品质结构和生产力布局上作出科学调整，扩大食品大豆种植面积，稳定优质小麦、发展高淀粉高赖安酸的加工型玉米、寒地优质型水稻种植面积，增加汉麻、食用菌、鲜食玉米、杂粮杂豆等经济作物种植面积。围绕“两牛一猪”工程，发展以安格斯牛、和牛为代表的高端畜牧业，加快推进生态型生猪养殖，培育壮大寒地林果、寒地北药、山野产品、特色种苗、林下养殖、冷水养鱼等生态经济型农林产品。特别是要围绕汉麻、安格斯牛、食品大豆三个特色产业，重点打造“三品一标”，发挥“XX汉麻”“XX大豆”“中国安格斯牛之乡”地理标志、地域标志的品牌影响力。要推进产业融合发展。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，大力推进食品和农副产品精深加工。重点延伸食品大豆、汉麻、水稻、小麦、浆果、北药、山特产品、安格斯牛等农产品加工产业链，加快形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式。要着力打造绿色有机农业、功能农业，用高品质的绿色有机功能性农产品占领高端市场，使XX成为高端农林牧渔产品及其加工产品的重要供给基地，提升具有XX特色农业的价值链。要加快培育农业经营新业态新模式，积极打造集特色农业、田园观光、农家美食、休闲娱乐、康体养生于一体的乡村旅游项目，创造新的农业收入增长点。
第二，在优化农村环境上下功夫，推动生态文明和宜居环境建设实现新突破。乡村振兴，生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华，蕴含了人与自然之间和谐共生的关系，是“绿水青山就是金山银山”在乡村建设中的具体体现。要本着尊重自然、顺其自然、保护自然的原则，通过规划、修缮和配套建设，打造一批具有XX特色、边陲韵味的美丽宜居乡村，实现百姓富、生态美的统一。要持续提升农村生态环境。划定并严守生态保护红线，统筹推进山水林田草生态系统保护和治理，提升生态系统质量和稳定性。扎实推行河长制，保护好县域每一条河流、每一块湿地。持续开展绿化XX大地行动，继续推进“一退三还”，完善天然林保护制度，实施森林质量精准提升工程。进一步落实大气、水污染防治措施，完成红旗湿地保护区核心区和缓冲区内退耕还林还草还湿，严厉打击各类毁林毁草行为，坚决杜绝重特大森林火灾发生。扎实抓好村屯、庭院、道路“三绿”工程，按照适地适树的原则和彩色化、珍贵化、效益化的要求，积极推广乡土树种，让广大农村绿树成荫，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。要持续提升农村人居环境。以“清洁乡村”“生态乡村”为目标，实施农村人居环境整治提升三年行动，开展改善农村人居环境达标村示范村创建活动。加大村屯环境整治力度，重点在治理“脏乱差”、建设“洁净美”、改善“吃住行”上下大力气、下真功夫，全面推进农村“厕所革命”“垃圾革命”，使农村垃圾有地方放，雨水污水能流出村；抓住国家基础设施建设向农村倾斜机遇，积极推进农村硬化、绿化、亮化、生态化、信息化五大工程建设，打造屋舍靓丽、栅栏整齐、绿植掩映的秀美乡村新形象，加快推进传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居融于一体的现代化新农村建设进程。同时，继续推进小型村屯搬迁工作，目前，全县常住居民不足50户边远村屯有23个，各乡镇和相关部门要细致调研、规划设计、谋划推进，要推广红旗建设村和正阳山英河等村的整村搬迁、宅基地换产业经验，坚持政府引导、政策支撑、产业推动，推进整村搬迁，走出了一条“搬得出、稳得住、能致富、发展好”的宅基地换产业新型农村发展新路子。
第三，在乡风文明建设上下功夫，推动乡村社会文明建设实现新突破。乡村振兴，乡风文明是保障。现在一些村庄“形虽在、神已散”，优秀道德规范、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等现象增多，红白喜事攀比、大操大办等陋习盛行。实现乡村振兴，必须革陋习扬新风，不断提高乡村社会文明程度。要传承农耕文明，延续升华华夏历史文明的血脉，守住乡风文明的根和魂，把吃苦耐劳、勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、父慈子孝、耕读传家、守土敬业优秀基因凝聚起来，形成文明乡村、良好农风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。要加强农村思想道德建设。要广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，以“引领风尚、铸魂XX”为主题，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。坚持教育引导、实践养成、制度保障三种模式，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。深入开展文明村镇、十星级文明户创建活动，用先进典型引领乡风文明。大力推进“移风易俗、树文明乡风”工程，要旗帜鲜明反对天价彩礼、反对婚丧大操大办，约束村民攀比炫富、铺张浪费行为，加强无神论宣传教育，抵制封建迷信活动，引导农民弃陈规陋习、扬文明新风。要加强农村公共文化建设。要发挥农村文化设施和文化活动场所作用，开展“结对子、送文化”和文化志愿服务等乡村文化惠民活动，举办农民文化节，开展好“金色田野”“农村文化大院”等群众文化活动，鼓励农民自发组织广场舞、扭秧歌等农民乐于参与的群众性活动，丰富农民精神文化生活。培养农村文化骨干，鼓励文艺工作者深入农村、贴近农民，创作具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的文艺作品。充分挖掘具有满达民族特色的民间艺术、民族服饰、民俗活动等非物质文化遗产，把保护开发和传承利用有机结合起来，赋予新时代内涵，让历史悠久的农耕文明展现新时代魅力风采。
第四，在创新社会治理上下功夫，推动乡村治理体系和治理能力实现新突破。乡村振兴，治理有效是基础。要把加强基层基础作为固本之策，创新和加强乡村治理，加快建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成综合治理、源头治理的现代化农村基层治理新模式，走好乡村善治之路，让乡村既充满活力又和谐有序。要深化村民自治。进一步加强和改进党对农村基层组织的领导，丰富创新村民自治的实现形式，严格落实“四议两公开”、村“两委”联席会议等制度，提升村规民约的约束力，加快建立完善道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等村民自我管理的组织，加强村务财务监督管理，打造好农民自己说事、议事、主事的平台，使村里的事、村民的事大家商量着办，形成和谐的自治局面。要强化依法治理。将政府涉农各项工作纳入法治化轨道，完善农村法治服务。加强法治宣传教育，增强基层干部法治观念和依法为
