在全市农业农村工作会议上的讲话
同志们：
兰溪是农业大市，农业农村发展在全市经济社会发展中有着举足轻重的地位和作用。发展现代农业、建设美丽乡村、促进农民增收，对我市“一区一地一城”建设尤为重要。刚才，冬岩副书记作了工作报告，总结很到位、部署很全面、措施很具体，大家要抓好贯彻落实。下面，我代表市委讲三点意见：
一、肯定成绩、找准短板，增强做好三农工作的责任感和紧迫感
回顾2015年的农业农村工作，可以说是政策好、人努力，农业生产稳定发展、农村建设日新月异、农民收入持续增长，较好地完成了各项目标任务。一是农业更强了。粮食生产稳步增长，农业经济平稳发展，一产实现增加值25.09亿元，列金华市第1位；增速2.1%，列金华市第3位。完成农业有效投资11.55亿元，农业招商引资5.18亿元。兰溪杨梅首次进京推介，获得了多家中央媒体的集体点赞。二是农村更美了。以改善农村人居环境为重点，打出“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等组合拳。创建16个美丽乡村，开展233个村的农村生活污水治理，启动350个村的垃圾分类，打造了“兰诸”风情线。3月20日，浙江首场乡村马拉松赛在兰溪开跑，沿线草长花开、风景迷人，被誉为“最美的赛道”。三是农民更富了。农村常住居民人均可支配收入首次突破1.5万元，从2013年的不到1万元增长到15307元，其中2015年同比增长10.2%，增速位列金华市第2。扶贫工作成效显著，全面完成4600消除工作。四是发展更活了。农村三权改革稳步推进，完成村集体经济股份制改革，农村土地确权登记颁证测绘定位工作全面铺开,被省委省政府列为试点县。去年12月2日，省委王辉忠副书记专程来我市调研，对我市前一阶段土地确权登记颁证试点工作表示肯定。在此，我代表市委、市政府，向全市“三农”战线的干部职工，向关心支持我市“三农”工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到三农工作的困难与挑战，主要还有六大短板：一是农业发展的竞争短板。兰溪是传统农业大市，农林牧渔等产业较为齐全，但存在“低小散”的现象，优势主导产业不明显。在某个区域内，往往产业类型都有，但都零零散散，没有拿得出手、喊得响的优势主导产业。比如我市的蔬菜产业，全市播种面积在11万亩左右，云山、兰江、上华等区域都有，但集中连片大规模种植的极少，基本都以各家各户分散经营为主，极易受到市场波动影响，难以做大做强。二是产业发展的融合短板。一产与其他产业之间的融合还不够紧密，产业发展还停留在“就一产言一产”的层面，农业生产仅局限于种植、养殖等阶段。比如我市茶产业尽管近几年发展迅速，但与休闲旅游、产品深加工的融合一直是短板。三是农业经营的效益短板。现在的农村，出去的不愿回乡干农业，留下的不安心搞农业，对于很多80、90后而言，插秧、割稻成了稀罕事，以后“谁来种地”成为一个大问题，究其原因，还是农业发展层次低、效益低，辛辛苦苦一年到头，不如出去打工一个月。四是村庄建设的规划短板。村庄建设没有规划，想到哪里就做到哪里。即使有规划，也都是千篇一律，村口立石碑，村中建篮球场，空地上装健身器材，没有特色。在村庄规划建设方面，我们要多向邻居浦江学习，应该说浦江在美丽乡村建设方面有投入、有亮点、有成效。月初我们到桐庐考察，路经浦江，车子一路开去，虞宅、前吴、花桥几个乡镇都很有特色，真正做到“全域景区化”，到了我们的横溪、梅江，一对比感觉落差还是比较大。五是基础设施的运维短板。目前，我市美丽乡村建设还停留在建设层面，村内道路、路灯、绿化、污水处理设施的维护都有待加强。了解一个村，只要看看村里的垃圾池和公厕，就能反映出这个村管理水平，有些村里的公厕简直走不进去，垃圾池也是没法看。现在我们三分之二的村建起了污水处理设施，今后怎么运营维护，一定要研究。六是农民增收的渠道短板。但从我市实际来看，农民增收的渠道依然较窄，仅停留在简单的养殖、种植阶段，休闲旅游、电子商务等农村新兴产业的带动依然有限。比如去年开展的4600消除工作，低收入农户增收的方式渠道十分有限，只能通过低保、帮扶、救济等方式来解决，还停留在等、靠、要的阶段。以上六大短板是当前和
