同志们:
今年初,市委、市政府对省、市重点项目的复工和新开工提出了明确的进度要求。2月份,×区率先实现了省、市重点项目的全面复工,我们在×召开了抓项目促投资现场会。近期,经过市发展和改革委和市目标绩效办核实,×县率先实现了市重新开工项目开工率100%,所以今天我们在×召开全市新开工项目现场推进会。目的是进一步推进省、市重点项目建设,加快进度、提升质效,推动全市抓项目促投资稳增长工作,为全市经济发展提供最基本的支撑、作出最坚实的贡献。
刚才,大家观摩了×县的三个项目,这三个项目尽管体量不大,但是具有代表性,有产业项目、有民生项目、有基础设施项目。尽管项目建设场面不是轰轰烈烈,但实实在在,并且建设进度很快。刚才,×县介绍了抓新开工重点项目的做法和经验,值得其他县区学习借鉴。×经开区作了表态发言,希望按照发言提出的下一步措施,尽快实现100%开工。×主任通报了全市新开工项目的情况,并对下步作了具体安排,我都赞同,请各县区和市级相关部门抓好落实。这里,我再强调两个方面的意见。
一、充分认识项目投资工作面临的形势
一是重点项目推进上存在三个短板。一是进度参差不齐,截至3月底,六个县区中,×县实现了14个新开工项目开工率100%;×经开区开工率最低,仅为78.6%。截至4月底,×区和×经开区的开工率分别是87%、78.6%,较3月底无变化,各地新开工工作进度参差不齐。二是问题解决力度还不够,在1月4日集中开工仪式上宣布开工的64个重点项目,截至目前仍然还有3个项目没有实质性开工,这固然有资金不到位、土地报征未完成、招投标程序未完成等原因,但如此长的时间未实现实质性开工,说明我们在问题解决上下深水、出硬招还不够。三是目标完成还有难度,从当前情况分析看,×区鹿溪水库和食品工业园标准化厂房建设(二期)、经开区革命老区红色文化大数据中心、市文旅集团革命老区旅游振兴暨创业孵化基地等3个项目由于土地指标未落实等原因,导致后续的前期工作无法开展,二季度实现实质性开工难度较大。3个项目主管单位要深入研究,务必确保上半年省、市新开工重点项目开工率达到100%。
二是全市项目投资有三个明显短板。一是项目接续问题,从全省“三库一表”的最近一次通报情况来看,1至2月全市储备库项目358个、个数仅排全省第17位,计划总投资1397亿元、规模仅排全省第18位,储备数量、投资额度有限,并且明年省重项目接续严重不足,后劲乏力。二是项目成熟度问题,一些项目前期工作不成熟,项目调查、评估、论证不足,“拍脑袋”“临时包装储备”等现象不同程度存在,导致项目可行性和可操作性差,对上不能申报、对外不能招商,难以进入上级盘子,实质性转化为新开工的项目少。个别项目由于前期不成熟,就算争取到了中央、省预算内资金和专项债资