在全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对××工作的重要指示批示和重要题词精神，贯彻落实×××书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，准确把握××当前面临的新形势新任务新挑战，动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化解重大风险，奋力开创××改革发展新局面，为打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础，以优异成绩向党的二十大献礼。
一、深刻领会×书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，切实增强解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的思想自觉和行动自觉
×书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期××发展的大势、大局、大事，对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署，要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。×书记指出，发展不平衡不充分仍是××最突出的问题，从对标对表共同富裕示范区、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看，××还存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识，“六破六立”来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。通过破解“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。×书记强调，要增强担当实干的高度自觉，干在实处、走在前列，发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领，围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向，选拔重用一大批“猛将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，提高容错纠错的“分辨率”。要大力开展“基层减负年”活动，同时评选表彰宣传学习一批先进典型，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。
×书记的讲话思想深刻、内涵丰富、直面现实、切中要害、振聋发聩、发人深省，我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会×书记讲话的重大意义。×书记在讲话中既精准判断了××的大势、大局、大事，明确了××当前和今后一个时期的使命和任务，又深刻剖析了××存在问题差距的根源，提出了今后的努力方向，更激发了全区上下建设壮美××的精神担当，对××当前和今后一个时期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会×书记讲话的丰富内涵。×书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和着力化解重大风险进行阐述，对××当前和今后一个时期工作作了一系列新部署，提出了新要求，具有很强的针对性，我们要主动对标对表深刻领会。三要结合××实际贯彻落实好×书记讲话精神。去年，市委、市政府在自治区的大力支持下，明确了建设现代制造城、打造万亿工业强市的新目标；今年作出了开展经济发展提质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破“四个年”活动等一系列新思路新举措。我们必须按照×书记的讲话要求，持续解放思想、改革创新、扩大开放，着力防范化解重大风险，勇于奉献、担当实干，不断开创××改革发展新局面。
二、认清差距不足，强化忧患意识，切实增强发展危机感责任感使命感
自治区成立63年来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在自治区党委、政府的正确领导下，××经济社会面貌发生了巨大变化，但从对标对表高质量发展、区内外城市和人民美好生活需要四个方面来看，依然存在明显差距和不足。
第一，推动经济高质量发展还存在差距和不足。一是经济下行压力很大。我市从2015年起经济增速转入个位数，2019年起的增速均低于×％，特别是受到新冠肺炎疫情的音响，2020年增速为负值，2021年仅为×％。2022年一季度，工业总产值、规模以上工业增加值增速分别为××％和××％，均低于全区增速，在全区排名靠后，虽然增速下滑与大形势有关，但也直接反映出我们发展后劲不足，稳增长任务和压力非常繁重。二是结构性问题依然突出。工业方面重工业比重接近××％，汽车、钢铁、机械三大支柱产业比重接近四分之三，汽车产业占全市工业比重接近××％，工业经济运行容易随着国家宏观调控和市场需求变化产生波动。战略性新兴产业成长相对缓慢，占工业比重仅为××％，支撑今后发展的新动能尚未形成。农业产业化程度仍然较低，服务业发展总体仍滞后于工业发展。三是质量效益还不够好。2015年以来财政收入占GDP比重维持在××％～××％之间，低于全国平均水平，去年非税收入占公共财政预算收入的比重为××％，高于全国水平，规模以上工业亏损面比全区高，也比前年有所扩大。四是科技创新水平有待提高。科技成果转化率偏低、规上工业企业有科技活动的占比不高、对重大共性关键技术缺乏平台支撑。
第二，与区内城市和外省兄弟城市相比还存在差距和不足。从区内看，××经济总量与××有差距，而自身工业发展速度又有所放缓，再加上自治区“强首府战略”的实施，××与××的发展差距有被拉开的趋势。××、×××、××等城市规模以上工业总产值增速都比××高出不少，追赶的步伐在不断加快，与我们的差距在逐步缩小。从区外看，2015年××GDP是××的××倍，到2021年，××GDP与我市基本持平。××高新技术产业占比达××％以上，××战略性新兴产业比重超过××％，这些方面××都有不小差距。
第三，民生和公共服务领域还存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年××城镇居民人均可支配收入×××××元，农村居民人均可支配收入×××××元，分别比全国水平低××××元和××××元。二是基本公共服务供给还有短板。就业方面，稳就业还有许多工作要做；教育方面，学前教育“入园难”的问题在乡村、城市都还存在；养老方面，养老专业护理人才匮乏，养老产业发展不足；老旧小区改造方面，硬件配套设施得到了提升，但物业管理等服务还没跟上。诸
