在全市上半年经济形势分析会议上的讲话
一、认清形势、科学研判,坚定发展的信心和决心
今年上半年,全市上下始终把发展作为第一要务,全力抓项目、扩投资、稳增长,经济运行呈现稳步恢复、稳中向好态势。
总体来看,全市经济运行情况与全国、全省走势基本一致。从全国看,我国经济持续稳定恢复,上半年GDP同比增长XX.X%,两年平均增长X.X%,经济运行质量和效益稳步提高,稳中加固、稳中向好,世界银行等多个国际机构上调中国经济增长预期,表明我国经济复苏内生动力强劲,发展韧劲持续显现。从全省看,经济运行加速恢复、总体平稳,呈现出稳中有进、趋势向好的局面,GDP增长XX.X%,两年平均增长X.X%,主要经济指标两年平均增长好于预期、高于全国。从我市看,经济持续稳定恢复,运行质量进一步提升。一是发展基础更加巩固,GDP增长X.X%,较XXXX年、XXXX年同期分别提高X.X个、X.X个百分点;两年平均增长X.X%,比一季度加快X.X个百分点。一产、二产、三产分别增长XX.X%、X.X%、X.X%,两年平均增长X.X%、X.X%、X.X%。二是部分指标全省排名较一季度有所提升,一般公共预算收入增长XX.X%(两年平均增长X.X%)、居全省第X,全部工业增加值增长X.X%(两年平均增长X.X%)、较一季度提升X个位次,社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入分别增长XX.X%、XX.X%,均较一季度提升X个位次;三是项目建设加快推进,全年计划建设项目XXX个,已复开工XXX个,复开工率XX%;上半年完成固定资产投资XX.XX亿元,增长XX.X%(两年平均增长XX.X%),由一季度全省倒数第X提升到第X位;四是民生保障有力,新冠疫苗接种率全省第一;“六稳”“六保”工作扎实有效,上半年实现城镇新增就业XXXX人,城镇登记失业率X.XX%;全市各类市场主体、注册资本分别增长X.X%、X.X%。
应该说,面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,取得这些成绩来之不易,同志们也付出了艰辛的努力,值得充分肯定。但我们也要十分清醒的认识到,既要看到成绩,更要看到问题。一是增长后劲明显不足,当前支撑转型发展的大项目好项目储备明显不足,投资亿元以上大项目只有XX个,新项目比较少;工业投资多为技改项目、民间投资低迷,主要指标增速增量低位徘徊。二是争先进位难度很大,上半年GDP增速分别低于全国、全省X.X个、X个百分点,全省排名第XX位,比一季度下降X位;河西五市中XX、XX、XX、XX、XX分别增长XX.X%、XX.X%、XX.X%、XX%,增速位列全省第X、X、X、X名,XX新区更是在去年同期增长XX.X%的基础上,又跑出了XX.X%的“加速度”,两年平均增长XX.X%,是全省、全国的X倍;我们的经济总量仅XXX亿元,占全省XXXX.X亿元的X.X%,体量小、增速慢,这已经成为一个不容忽视的问题。三是重要指标明显靠后,上半年规上工业增加值增长XX.X%(两年平均增长X.X%),全省排名较一季度下降X个位次;城镇居民可支配收入增长X.X%,较一季度下降X个名次;GDP、一二三产、社零、农村居民人均可支配收入增速都在XX名开外。四是经济运行态势不容乐观,上半年全省高质量发展考评排名我市垫底,固投考核权重X分、仅得X.X分,招商引资X分、得X.XX分,还有社零、重大项目、规上工业等都丢了不少分。这其中固然有我们是资源型城市、资源市场两头在外、产业结构单一、产业链配套能力弱等诸多客观因素影响;但更重要的还是主观原因,反映出我们的工作思路还不够开阔,谋划项目、抓项目的能力和水平明显不足,抓招商的力度和决心还不够大,在改革创新、优化营商环境等方面还存在明显短板。我们一定要置于死地而后生,迎难而上,知重负重,担当尽责,采取切实有效的对策举措,抓紧抓实抓细各项工作,迅速补欠账、保目标、争进位,确保三季度不约谈,打好全年“翻身仗”。
二、盯紧目标、突出重点,激发发展动能和活力
X省长在省政府第九次全体会上强调,下半年,是冲刺全年目标任务的关键时期,全省上下要按照省委十三届十四次全会部署,咬定年初既定目标,增定力、增信心、增后劲、增动力、增活力、增品质,聚焦重点领域抓落实,紧盯重点任务求突破,锚定重点工作见成效,努力交出开局起步的高质量成绩单。现在已经是X月了,时间紧迫、形势严峻,我们一定要按照X月XX日中央政治局会议、省委十三届十四次全会和省政府第九次全体会暨上半年经济运行调度会的新要求,知耻后勇、背水一战,全力拓存量、创增量、求变量,推动经济高质量发展。
一是要在任务落实上狠下功夫。从上半年情况看,今年《政府工作报告》确定的很