在全省银行员工异常行为整治动员大会上的讲话
同志们：
党要管党，就是要全面从严治党。农商银行在新时代立行、兴行、强行，就必须要严管、严谨、严肃。“人”是我们农商银行生产经营中最为宝贵的资源，也是日常管理中最难管理的因素。一旦“人”的行为突破制度约束，就会给农商银行带来风险隐患，重则产生案件等一系列巨大损失，给业务经营、企业形象造成严重的负面影响。如何强化员工异常行为管理，已经成为农商银行风险防控所面临的突出问题、无法回避的难题、必须解决的课题。
为切实规范员工行为，夯实高质量发展根基，结合近年来案件、举报所暴露出的问题，经省联社党委研究，决定在全省农商银行开展为期两个余月的员工异常行为专项整治行动。今天上午，我们在这里专门召开动员大会，规格高、规模大、层面广、针对性强，就是要向全系统上下表明省联社党委加强员工管理的鲜明态度、坚定意志和坚强决心，吹响全省农商银行员工异常行为大排查、大起底、大整治的强劲号角，动员广大干部员工全力以赴抓规范、保安全、抗疫情、促发展。刚才，冬林副书记和宜文组长分别从加强员工管理、强化纪律约束等方面讲了很好的意见，讲得非常到位，角度非常清晰，措施要求非常有针对性，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就推进全省农商银行员工异常行为整治工作，再强调四点意见。
第一，提升视野、提高站位，准确把握员工异常行为整治的政治性和重要性
员工是银行的核心资产。员工行为管好了，业务经营就能够合规审慎，我们的事业发展就能够行稳致远；反之，不仅会贻误业务发展，还会形成“负外部性”，影响金融安全。做好员工异常行为整治工作，是一项严肃的政治任务，对于保障发展安全、提高发展质量至关重要。
首先，抓好员工异常行为整治，是必须扛起的政治担当。员工行为管理工作，事关金融安全和社会稳定大局。今年是党的二十大召开之年，中央和省委、省政府反复强调，要营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境和风清气正的政治环境。前不久，江西银保监局也对全省农商银行加强员工管理下发了专门的监管意见、提出了明确的工作要求。开展员工异常行为专项整治，是落实上级党委政府决策部署和金融监管部门工作要求的必然之举，是防范金融风险和维护安全稳定的必然之举，也是践行“金融赣军”长子和“金融赣军”龙头银行社会责任的必然之举。全省农商银行要提高政治站位、强化政治意识，切实增强责任感和紧迫感，举全行之力、下非常之功，坚决打好员工异常行为整治攻坚战。
其次，抓好员工异常行为整治，是必须扛起的使命担当。员工异常行为是“沉珂”，也是“毒瘤”。从历史上来看，农商银行遭受的贷款损失、投资损失、罚没损失、声誉损失等各种风险，背后或多或少都有员工行为不规范、不检点的“祸端”，很多时候都是“人祸”大于“天灾”。员工异常行为已经到了非解决不可的地步，必须要下决心、下猛药，决不能推而不动、拖而不决。全省农商银行要增强历史主动精神，本着对组织负责、对事业负责、对员工负责的态度，敢于直面问题、敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬，全力破解员工异常行为这个困扰已久、贻害无穷的“老大难”问题，为促进事业兴旺、基业长青赢得主动、开辟空间。
再次，抓好员工异常行为整治，是必须扛起的发展担当。银行是典型的资本密集型行业，在我看来，随着银行业从高速增长阶段向高质量发展阶段转型，银行人才密集型的特征会越来越凸显。特别是对于农商银行这样单家法人规模不大的中小银行而言，人才是最根本的生产要素，也是最宝贵的稀缺资源，人的因素在很大程度上比资本更重要、更关键。管住了人，就管住了风险闸门；用对了人，就打开了发展之门。无论是从外部同业还是我们农商银行系统内部来看，凡是经营业绩好、发展质量高的，无一例外都是员工管理、队伍建设做得非常出色的。全省农商银行要从战略高度和长远角度出发，把员工行为管控得更加规范、把人才队伍打造得更加强大，进一步筑牢高质量跨越式发展的根基。
第二，警钟长鸣、警惕常在，深刻认识员工异常行为整治的严峻性和复杂性
近年来，我们建立了常态化员工异常行为排查机制，但员工经商办企业、参与民间借贷、挪用客户资金、参与“黄赌毒”等各类违规行为仍然层出不穷，极易产生廉洁风险、案件风险，极易产生腐败，必须引起高度重视、高度警觉。
一是异常行为屡禁不止。从排查情况来看，员工异常行为呈现出数量较多、金额较大、涉及面较广、上升势头较快的特征。近三年，全省农商银行员工异常行为排查共发现问题165个，涉及金额1.91亿元，涉及农商银行44家，占全省农商银行法人总数的51％。其中，2019年排查发现问题34个；2020年排查发现问题36个；2021年排查发现问题95个，去年报送数量就超过了前两年之和；2022年截止目前，共报送问题16个，较去年同期增加7个，员工异常行为不降反升，面临形势极其严峻。
二是案件风险屡有发生。员工异常行为很容易引发案件风险，造成更大的次生灾害。今年全省就报送多起案件，均为业内案件，都和员工挪用资金、职务侵占、诈骗、违规参与民间借贷、与黑中介内外勾结牟取利益等异常行为有关。从以往的案件来看，涉及到的员工多数集中在副股级以上干部，主要是支行行长，甚至还有总行班子成员，金额动辄成百上千万，有的甚至达亿元之巨。这些案件的发生，不仅断送了干部的前程，也给单位抹了黑，影响十分恶劣、后果十分严重、教训十分深刻。
三是应对处置屡屡被动。突出表现在两个方面，一方面是线索发现被动，通过自查发现员工异常行为问题线索、尤其是引发案件风险的员工异常行为问题线索很少，更多的是通过外部上访、公检法、纪委监委或信访举报等渠道得知。另一方面是排查时效被动，由于大数据、信息化等手段的不完备，以及和公安、法院
