在市政府系统加强作风建设优化政务环境大会上的讲话
为把“xx”主题教育活动具体化、制度化，进一步解决政府系统作风建设中存在的问题，自今年6月份开始，xx市政府决定利用半年时间，在政府系统开展“讲学习、讲法制、讲程序、讲纪律、讲效率”建设年活动，以期通过这项活动，提高行政管理效能，创新管理方式，降低管理成本，优化发展环境，实现政府作风建设的全面提高。
一、背景
一是长期加强作风建设的需要。“xx”主题教育活动，使xx干部作风有了很大转变，有力促进了各项工作开展。主题教育活动结束后，不少同志产生了松口气思想，为防止作风建设因松懈出现低谷，就需要延续、深化、巩固和发展“xx”主题教育活动，使政府人员时刻紧绷作风建设这根弦，自觉弘扬新风正气、抵制歪风邪气。
二是加快xx发展的需要。当前，xx面临省委、省政府加快黄淮四市发展的大好机遇，这种机遇不是xx独有，需要努力竞争才能得到，竞争需要以良好的作风为基础，需要树立强烈的责任意识、发展意识，需要政府人员从思想、工作等方面做好充分准备，只有这样，才能抓住机遇而不丧失机遇，用好机遇而不浪费机遇，切实把重大机遇转变为推动xx发展的强大动力，转变为现实的生产力。
三是解决公务员队伍存在问题的需要。xx公务员队伍整体素质是比较高的，大多数同志政治思想、工作作风是过硬的。但仍存在一些不容忽视的问题：有的学习不深入，缺乏工作创新能力；有的不能依法办事，不讲程序，权大于法，情大于法；有的缺乏大局意识和长远意识，工作中推诿扯皮；有的作风浮漂，心浮气躁，工作大而化之，虎头蛇尾；有的纪律松散，有令不行，有禁不止。这些问题尽管发生在个别干部身上，但危害大、影响坏，损害了政府形象，破坏了发展环境。虽然在主题教育活动中得到了整治，但有必要继续进行整治。
四是建设和谐xx的需要。建设和谐xx，根本在于实现、维护好、发展好xx团结、发展、稳定的大好局面。政府部门工作人员的道德修养，某些方面代表着社会行为的“风向标”，政府部门团结协作、相互尊重、同心同德，才能真正担负起建设和谐社会的重任，才能让老百姓心情舒畅，使他们感到有奔头，有盼头，从而产生更大的劲头，才能实现民意通畅，民声无怨。
二、任务
一是讲学习，提高行政决策能力。把思想作风建设放在第一位，提高能力，建设学习型机关。按照《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的规定，抓紧学习，刻苦学习。在实践中增强能力，从而把广大干部职工的思想统一到抓住机遇、加快xx发展的一系列重大战略部署和决策上来，围绕作风建设的主题，增强创新意识，为作风建设深入持久进行奠定坚定的思想基础。当前最重要的、最迫切的是学深、学透省委、省政府扶持黄淮四市的优惠政策，以及徐光春书记、李成玉省长在黄淮四市经济发展工作会议上的讲话精神，在此基础上搞好与省直有关部门的信息沟通、工作对接和项目对接。
二是讲法制，提高行政执法能力。强化依法行政意识，严格依法履行职责，管好经济社会事务，既不失职不作为，更不越权乱作为，真正做到有法必依、执法必严。明确行政执法责任，确定行政执法主体，严格行政执法程序，完善行政执法责任制度，强化执法
