在县XX届政府第一次全体(扩大)会议上的讲话
同志们:
今天我们召开本届政府第一次全体(扩大)会议,主要任务是深入贯彻省第xx次党代会、省政府第xx次全会精神,全面落实市第x次党代会、市委x届x次全会、市x届政府x次全会和县委xx届x次全会部署,总结上半年政府工作,部署下半年工作任务,进一步动员全县政府系统强执行、重实干、当标杆,全力抓好稳进提质、抓实除险保安,奋力决战下半场、冲刺全年红,聚力打造省际合作先行示范县,为谱写“两个先行”壮美篇章贡献xx力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下面,围绕这一目标任务,我重点讲四方面意见:
一、凝心聚力,推动县委全会精神重重落地
上半年,省市先后召开了系列重大会议:省第十五次党代会高举旗帜、明标定向,科学擘画了我省推进“两个先行”的宏伟蓝图;省政府第十一次全体会议审时度势、精准研判,突出强调要全面打赢经济稳进提质攻坚战;市委八届二次全会精准提出了在建设四省边际中心城市中争当“两个先行”示范窗口的奋斗目标;市八届政府第一次全体(扩大)会议要求全市政府系统为争当“两个先行”示范窗口砥砺奋进;县委十四届三次全会号召全县上下勇担先行新使命、奏响跨越最强音,在打造省际合作先行示范县中展现门户担当。省市一声号令,xx一马当先;党委举旗定向,政府大抓落实。贯彻落实好省市相关会议和县委全会精神,是全县政府系统接下来一个时期的主题主线,必须提高站位、勇挑重担,当好急先锋、排头兵,全力推动县委决策部署落地生根、开花结果。
(一)要强化战略指引,始终跟紧风向标。一方面,要悟透战略逻辑,打造省际合作先行示范县是回应总书记对xx和xx殷殷嘱托的具体行动,也是落实省党代会和市委全会精神的xx实践,更是打造“xx第一门户”战略目标的重要板块,和上级目标指向一脉相承,与本土实践逻辑环环相扣;另一方面,要形成战略共识,对标提升政治“三力”,以“八个深化八个新”的奋斗目标为战略指引,统一思想、集成力量、一致行动,坚决做到闻令而动、行之必果,推动县委战略愿景尽快转变成xx的现实场景。
(二)要细化战术安排,精准打好组合拳。县委全会对标市委打造“十个桥头堡”,系统谋划部署了打造“十大高地”的战略路径。全县政府系统要把打造“十大高地”作为自己的主责主业,集成各条战线力量,谋划具体战术打法。要统筹整合,紧盯制造业发展、改革创新、现代社区等方面工作,视情制定专项行动、实行专班推进、开展专题督查,打通条块、握掌成拳,以系统性安排赢取标志性成果。要聚力补短,发扬无中生有、以小博大的改革精神,创新谋划一批载体抓手,聚力破解动能瓶颈、要素制约、机制壁障等一批问题短板,以创新性举措实现突破性进展。
(三)要聚力战役突围,奋力打赢进位赛。县委全会立足当前形势,提出下半年要重点打好“十大攻坚战”,这是奋战下半场的具体战役部署。全县政府系统必须要秉持唯旗必夺的争先姿态,锚定“保三争二拼第一”的目标任务,聚焦稳进提质、招大引强、集成改革等十大领域,第一时间领任务、定责任、排计划,全面打响各自领域的攻坚战役,以各条战线局部的小胜成就xx发展全局的大胜。
(四)要锤炼战队作风,全面提振精气神。县委全会承接市委提出的xx新时代人文精神,动员全县上下弘扬“早上好”的奋斗精神。全县政府系统要带头弘扬、带头实践,坚持立说立行抓落实、只争朝夕抢机遇,始终保持“天天早起”的好状态;要秉持逆势而上的冲劲、勇争上游的斗志,推动全域争先、全速争先、全员争先,时刻保持“事事争先”的好劲头;要激扬敢做梦、能追梦、善圆梦的热血,全面提升政府战队的谋划能力、专业水平和创新精神,不断浓厚“人人追梦”的好氛围,实现年年攀升的好态势!
二、逆势突围,交出上半场高质发展的优秀答卷
(一)聚焦于“进”,实现了一批引领性目标。上半年,我们按照省市统一部署、立足xx实际,全力开展“早抢稳”“稳进提质”“争先创优”等系列行动,精准研判重点指标,持续服务重点企业,强力攻坚重点项目,经济运行实现稳中有进、进中向好:市对县考核10项主要经济指标有5项排名全市前三,3项排名全市第一。GDP同比增长2.8%,高于全国、全省平均水平,位居全市第三。从供给侧看,农林牧渔业总产值同比增长10.6%,排名全市第一,规上工业增加值高于全市平均水平。从需求端看,固投同比增长10.1%、“5+1”结构持续优化,社零总额同比增长7.7%,连续三个月排名全市第一,进出口总额同比增长17.9%;从效益面看,企业、财政、城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长12.4%、15.2%、5.3%和6.8%。其中,工业企业营业收入利润率达8.3%,排名全市第一。从动力源看,规上工业企业研发费用同比增长26.5%,研发费用占营业收入比重达3.3%,位居全市第一。金融机构贷款余额同比增长29.4%,位居全市第一。
(二)着眼于“安”,打赢了一批攻坚性战役。我们坚决打赢疫情防控阻击战,坚持动态清零、做实平战转换、推动“五快”运转,在最短时间完成全县域大规模核酸检测,以最小代价打赢“4.13”疫情防控遭遇战,尽最大力量协助处置开化“3.6”、xx“3.13”、xx“4.25”疫情,圆满完成xx、xx等10地3272名的异地跨区域隔离转运任务,牢牢守住“外防输入、内防反弹”的坚固防线;我们坚决打赢安全生产持久战,1-6月份,安全生产隐患整治率达94.3%,全县较大以上生产安全事故“零发生”,因灾伤亡事件“零发生”,道路交通领域亡人数同比下降22.7%,生态园区安全生产风险等级获评C类,高分通过国家、省级验收,成功抵御“6.20”特大洪水侵袭;我们坚决打赢社会维稳保卫战,上半年未发生重特大案事件,行政诉讼案件败诉率同比下降32.3%,电信网络违法犯罪发案数同比下降27.7%,顺利实现信访积案“动态清零”,成功夺得省级平安县创建“十七连冠”,圆满完成全国“两会”、北京冬奥会、省市党代会等维稳安保任务。
(三)立足于“质”,夺取了一批突破性成果。转型发展实现突破。上市公司成功破零。总投资xx亿元的铜箔项目在省集中签约仪式上成功签约。xx三期、xx二期顺利落地。xx江航电枢纽项目列入国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》。成功争取x亿元专项债券,额度排名全市第一。顺利入选国家级农业现代化示范区。美丽大花园建设工作获省政府重大政策措施督查激励。人居环境实现突破。获评乡村振兴考核优秀县、26县结对帮扶考评优秀县、“四好农村路”省级示范县,入选省级全域旅游示范县。在全市率先实现城镇村景区化全覆盖,xx乡xx村、xx乡xx村入选省级美丽宜居示范村创建名单,“xx门户”美丽城镇集群入选美丽城镇集群化典型案例培育名单,xx、xx、xx、xx未来乡村列入省级试点,xx、xx、xx、xxx社区列入全省未来社区创建名单。改革创新实现突破。创新“龙头公司+两山银行+村集体+农户”四方共同体模式,成功入选全省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点。“两山银行”获评全省乡村振兴十佳创新实践案例。《深化“两山银行”改革助力富民增收》入选省高质量发展建设共同富裕示范区首批最佳实践名单。“现代物流创新发展区”入选第二批省现代服务业创新发展区名单。“平安边界智慧安防”入选省数字赋能社会治理现代化揭榜认领项目。获评“xx文旅助力探索共同富裕新路径十佳县”,为全市唯一。民生事业实现突破。中考优秀率达46.6%,平均分位列全市第3,进入全市第一方阵,高考全县普通类一段上线率达71.1%,22年来首次实现“清北”零突破。乡镇公办幼儿园实现全覆盖。“两校融合”项目快速推进,在全省职业教育市域统筹现场会上作交流推介。县人民医院入选国家卫健委首批“千县工程”名单。《建设“孝老之城”打造幸福颐养高地》成为全市唯一入选的“浙里康养”优秀案例。“xx阿姨”品牌成功列入首批四省边际共富学院专业教学基地。
(四)聚力于“效”,构建了一批系统性抓手。从“人”的层面,明确了政府系统要秉持“唯旗必夺、以特制胜、广纳四海、民生至上、系统集成”五大工作取向,提出了政府团队要树立“用当家思维担当管家责任,用投行思维扶持全新业态,用穿透式监管思维应对风险,用跨周期调节办法平滑波动”四大经营理念,努力打造勤政务实、善政有为、廉政清朗的政府团队;从“事”的层面,第一时间确立了“五个一批”事项清单——制定一批有实操性的落实方案,设置一批有针对性的专业赛道,梳理一批有前瞻性的调研课题,打造一批有代表性的特色品牌,夺取一批有标识性的竞赛胜果。目前,已形成各条线细化落实方案23项、专业赛道8条、调研课题15个。通过全县“一把手”项目谋划擂台赛,谋划储备了175个高质量项目。通过月度经济运行调度会、招商引资例会等专题会议协调解决重点问题37个;从“制”的层面,出台