在实施“转追”工程一季度党政履责考核总结暨二季度调度部署会议上的讲话
同志们：
昨天，我们在考核综合排名第一的××县进行了现场观摩，分别看了×××镇中药材绿色标准化种植示范基地、×××（××州）国际陆港、当归文化公园以及城市建设和生态绿化项目的规划，大家都感觉很受启发。希望大家学习借鉴其中的好经验、好做法，更好地推动项目建设和产业发展。
今天紧接着在××县召开实施“转追”工程一季度党政履责考核总结暨二季度调度部署会议，这是党政一体督考平台的首次实践运用，与原来的督考体系相比，我感觉有这样几个变化：一是导向更加鲜明，进一步释放了市委、市政府以发展论英雄，以实绩论功过，推动经济高质量追赶发展的鲜明导向和坚决态度。二是考评更加系统，不仅将党委、政府部门全部纳入督考体系，更通过工作榜单的形式，对×××个乡镇的一产产值、农村居民人均可支配收入、村集体经济等关键指标进行评分排名，通过横向到边、纵向到底的考评体系，全力推动工作落实。三是奖惩更加严格，建立落实“3＋2”激励机制、“季度累加”问责机制以及“非常时期”严惩机制，拿出了×××万元兑现考核奖惩、××××万元奖励企业和市场主体，营造有奖有罚、奖罚分明的创先争优环境。待会，戴书记还要对二季度及下半年工作全面部署安排，大家要认真领会、抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、上下同心协力，一季度工作精彩开局
今年以来，全市上下以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态，有效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行延续了“稳字当头、稳中有进”的良好态势。初步掌握，我市在省上综合考评中位居第×位，取得了开门稳、开门红的好成绩。具体来看，全市地区生产总值增长×％，排全省第×位；固定资产投资增长××％，排第×位；规上工业增加值增长××％，排第×位；社会消费品零售总额增长××％，排第×位；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长×％、×％，分别排第×位和第×位。回顾一季度的工作，有这样几个好的方面：一是巩固了“稳”的基本盘。农业生产平稳有序，播种各类农作物×××万亩，特别是从目前掌握的情况看，小麦面积达到×××万亩，超额完成了年度任务，当然农业农村部门还要进一步组织核实，不能掉以轻心。就业形势持续向好，新增城镇就业××××人，增长××％，输转城乡劳动力××万人。市场供需总体平稳，居民消费价格指数温和上涨×％。经济发展的基本盘稳定向好，生态环保、防灾减灾、安全生产形势总体平稳，守住了安全稳定的底线。二是呈现了“进”的好势头。在全省有增速位次的××项指标中，××项指标位居全省前×位，其中在前×位的有×项，与去年一季度比，有一半指标实现了“追赶进位”。特别是项目开复工率达到了××％，固定资产投资连续××个月保持两位数增长。建筑业增加值增长×％，位居全省第×位，较上年同期前进×位，提升幅度较大。三是体现了“高”的活跃度。新登记注册市场主体在疫情影响下逆势增长，同比增长×％，总量突破××万户；社会消费品零售总额完成××亿元，增长××％，高于全省平均增速×个百分点。××类主要零售商品中有××类商品零售额同比实现增长，市场销售较为活跃。四是展现了“强”的拉动力。“四强”行动成效初显，县区生产总值增速普遍较快，均保持在×％左右。工业拉动地区生产总值增长××个百分点。21个工业大类中15个呈现增长态势，增长面达××％。规模以上服务业营业收入增长×％，23项核算指标和反馈的××项促进指标，分别有××项、××项保持了正增长，拉动生产总值增长×个百分点。
经济运行背后反映的是工作，体现的是作风。在经济下行压力持续加大和疫情反复冲击的严峻形势下，能够取得这样的成绩，实属不易，离不开明晰的目标指引、周密的过程管理、严格的督考倒逼，以及良好的环境保障、作风保障和组织保障，更是大家上下同心、攻坚克难、接续奋斗的结果！希望各级各部门在今后的工作中进一步坚定信心，鼓足干劲，力争取得更好成绩。
喜不忘忧、居安思危，在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到存在的短板和问题：一是稳增长基础还不牢固。项目和工业是拉动我市发展的“大块头”，但随着××、××、××、××等重大带动性项目基本完工，剩余大项目不足，投资支撑后劲不足，而且我们的投资经过多年快速增长，基数很大，进一步保持快速增长的难度在不断加大。工业支撑能力较弱，去年工业增加值不到××亿元，占GDP不到××％，工业企业中产值过亿元企业只有××户，还占不到全部工业企业的×％，带动发展能力较弱。城乡居民收入水平较低、消费能力和消费意愿普遍偏弱，服务业发展主要靠财政支出拉动。二是部分指标还不稳定。从近几年的经济发展走势来看，一些指标忽高忽低、位次大起大落。比如说一季度有12项指标增速与去年同期相比有所放缓，特别是工业固投去年一季度全省第1，今年下滑到13位，增速与去年同期相差××个百分点。三是工作推进还不协调。比如，一季度规上工业企业减产较多，减产面达××％，利润总额亏损×亿元，同比下降××
