2021年全县脱贫攻坚工作自评报告
xx虽不是国定贫困县，但贫困人口多，脱贫攻坚的任务十分繁重，为了打好打赢脱贫攻坚战，近年来，我县坚持以xxxxx精准扶贫重要论述为根本遵循和行动指南，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“核心是精准，关键在落实，实现高质量，确保可持续”的要求，夯实基层基础，强化组织保障，完善工作机制，创新工作举措，精准施策帮扶，尽锐出战攻坚，全县脱贫攻坚工作向着更高质量发展、更高水平迈进，有效衔接了乡村振兴战略。今年以来，面对突如其来的新冠疫情，我县坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进，扎实做好脱贫攻坚的“必答题”，全力做好疫情突发的“加试题”，打出了疫情防控和脱贫攻坚的系列组合拳，努力克服了新冠疫情对脱贫攻坚的影响，取得了“战疫战贫”的决定性胜利，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了更为坚实的基础。
一、基本情况
xx地处xx南部，是xx毗邻xx版图最大、人口最多的县，全县国土面积xxxx方公里，辖xx个乡镇、x个省级高新技术产业园区、xxx个村（居）委会，总人口约xx万。截止2020年xx月xx日，全县建档立卡贫困户xxxxx户xxxxx人，其中已脱贫xxxxx户xxxxx人（2020年脱贫xxx户xxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxx人，20xx年脱贫xxxx户xxxx人），全县xx个“十三五”省级贫困村全部脱贫退出，贫困发生率由20xx年的x.xx％降为x，今年预计农村居民人均可支配收入达xxxxx元，比20xx年增加xxxx元，年均增长x.xx％，其中全县建档立卡贫困人口人均可支配收入达xxxxx.xx元，比20xx年增加xxxx.xx元，增长xx％，高于全省、全市平均水平。201x年、201x年连续两年在xx省市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中被评为“好”等次。
二、主要做法和成效
（一）建立“五大体系”，攻坚机制更加高效
一是建立了横向到边、纵向到底责任体系。成立了高规格的精准扶贫工作领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委、县政府相关分管领导为副组长，有关部门、单位主要领导为成员，逐级签订脱贫攻坚责任书；为进一步压实各级领导干部的责任，县委全委会审议通过了《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的实施意见》，明确了县四套班子领导、大村长、行业部门、各帮扶单位、乡镇党委政府、村“两委”班子、第一书记、结对帮扶干部等各个层面的责任，特别是县、乡、村三级书记的工作责任，制定下发了《关于进一步压实行业扶贫部门责任凝聚脱贫攻坚合力的意见》《“两不愁三保障”问题整改考核办法》，进一步明确了各扶贫行业牵头负责县领导和责任单位，细化了各扶贫行业部门以及帮扶干部的职责任务，形成了横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。
二是建立了精准扶贫、精准脱贫政策体系。脱贫攻坚期内，全县每年根据实际均制定了脱贫攻坚“1＋N”的政策文件，既有宏观性的理论指导和激励约束，也有行业部门的实施方案和政策支持，涵盖了基础设施建设、易地搬迁、教育扶贫、产业发展等方面的具体帮扶政策，脱贫攻坚确定了时间表、任务书、路线图，形成了全员抓落实的链条和合力。尤其是今年我县为了努力克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响，研究出台了《2020年脱贫攻坚“大比武”行动实施意见》《关于对2020年初未脱贫对象实行多重帮扶的通知》《关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战xx条措施》《脱贫攻坚全面巩固提升实施方案》等一系列政策文件，细化工作分工，为疫情防控期间打赢脱贫攻坚战压实了责任，明确了任务，提出了举措，指明了方向，为打赢脱贫攻坚收官之战夯实了基础。
三是建立了贫困村、贫困户帮扶体系。严格落实“县领导联系乡镇分片包乡、乡镇领导包村、县直单位定点包村、干部结对帮扶贫困户”的要求，开展结对帮扶。每名县处级领导都安排了定点乡镇帮扶，每个“十三五”省级贫困村均安排x名县级领导挂点帮扶，每个行政村都安排了一名“大村长”。按照“x·x·x”的结对帮扶要求，全县落实了xxx个单位xxxx名干部结对帮扶贫困户，实现了单位结对帮扶村、干部结对帮扶贫困户“双向全覆盖”。全县各级领导干部真正把脱贫责任扛在肩上、把脱贫工作抓在手上，各乡镇党政主要领导先后开展了“访遍贫困户”行动，各大村长、村书记主任，驻村第一书记也相继开展了遍访本村贫困户的专项行动，各帮扶干部连续x年以“机关干部下基层，连心连情促脱贫”活动为抓手，下到村组一线、深入贫困户家中同吃同住同劳动，在脱贫攻坚战一线抓项目、强产业、保民生、解难题，以实际行动和成效带领贫困群众共赴小康。
四是建立了脱贫攻坚督查调度体系。建立了县委常委会、县政府常务会、县精准扶贫工作领导小组定期听取汇报、调度进度、研究脱贫攻坚工作的常态机制。县委、县政府主要领导“挂帅出征”，经常性深入贫困村、挂牌督战村，察真贫、找问题、谋对策。县分管领导常态化深入到乡（镇）、村采取“四不两直”形式进行明察暗访，到工作进度偏慢的乡（镇）、单位进行现场调度、督促整改，及时协调解决有关困难问题。尤其是从20xx年x月开始我县又建立脱贫攻坚月调度机制，对行业扶贫部门和乡镇每月进行比武排名，既保证了各项脱贫攻坚工作任务的落实，又做到了与乡村振兴的有效衔接。
五是建立了脱贫攻坚考核奖惩体系。建立了以减贫成效为导向的考核机制，将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与单位绩效考核、干部实绩考核直接挂钩，进一步压实各级领导干部及相关单位、部门的责任。加大督查问责力度，组建x个脱贫攻坚督查组，由县四套班子相关领导带队，对全县各乡（镇）、各部门脱贫攻坚工作进行全覆盖拉网式督查，对发现的问题立即下达整改通知单，要求限时整改到位，并组织开展“回头看”。对整改不力甚至涉嫌消极腐败的，一律将问题线索移交监督执纪问责组予以严肃问责，力促各项脱贫攻坚政策有效落地，近年来共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起xxx人。坚持正向激励，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据，对拟提拔重用的干部，需征求县分管领导和县精准扶贫办的意见，并要求出具书面审核意见，无扶贫工作实绩或工作实绩未达要求的，原则上不予提拔使用，对在脱贫攻坚中埋头苦干、表现优秀、符合条件的扶贫干部优先提拔重用。近年来，全县在脱贫攻坚一线共提拔重用干部xx多人，极大地激励了全县扶贫干部在脱贫攻坚伟大战场上披荆斩棘、建功立业。
（二）聚焦“五项保障”，脱贫底线更加牢靠
一是义务教育保障进一步夯实。全面落实“双线控辍保学责任制”，分类制定了控辍保学措施，对残疾儿童，实行了“一人一案”，送教上门，确保不因贫因病因残失学辍学。建立了从学前教育到中职教育“全覆盖”的贫困学生资助体系，20xx年至今共发放贫困学生困难
