市发改局2022年度上半年工作总结及下半年思路
今年以来，市发改局在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实上级各项决策部署，全力开展“赛马争先”和“五问五看”专项行动，切实履行各项职能，各项工作取得了积极成效，为xx建设现代化美好活力“最名邑”贡献了发改力量。
一、上半年工作回顾
（一）立足谋长远，持之以恒强分析规划。一是强化经济运行监测分析。编制完成2022年一季度“开门红”136专项行动方案、“颗粒归仓”方案、经济运行监测体系方案等，开展乡镇争先、对表入统、服务升规等行动，确保工作高效精准、数据应统尽统。每月定期召开经济运行监测联席会议，开展主要经济指标监测分析、经济运行“日日促”，积极做好主要经济指标目标任务下达、“红绿灯”晾晒等工作，力争我市经济行稳致远。二是统筹产业发展疏困。编制完成《关于建立xx市产业领导小组及相关工作制度的方案》并通过审议，加快各类产业投资项目合理布局、引进落地和要素统筹。编制完成《关于进一步推进经济开发区高质量发展的实施意见》并通过审议，强化经济开发区功能定位，切实提高经济开发区开发建设和招商引资水平。推动助企疏困政策颁布落实，成立xx市强化政策集成落地攻坚行动工作专班，制定《xx市强化政策集成落地攻坚行动工作方案》，出台《xx市稳链纾困助企发展若干措施》，整理形成《xx市助企纾困政策汇编》，做好xx稳链纾困助企评估检查。加快政策兑现，梳理全市政策兑现数据，督促各部门使用“甬易办”平台兑付财政资金。三是深度融入重大战略。开展区域开放合作视角下xx战略定位与发展路径研究，谋划一批重点平台和项目。做好长三角一体化、前湾浙沪合作发展区、大湾区、大都市区等相关工作，统筹推进重点任务、重点平台、重点项目建设。
（二）立足扩投资，持之以恒强项目推进。一是科学编制项目建设计划。积极调研对接，编制x万元及以上政府投资项目计划、x万元（含）－x万元（不含）政府投资项目计划、亮点工程计划、重点工程计划、镇级政府投资新建项目计划、政府性投资项目滚动计划、专项债储备项目计划等。2022年，我市安排2000万元及以上政府性投资项目x项，总投资x亿元，年度计划投资x亿元；安排重点工程x项，总投资x亿元，年度计划投资x亿元。二是高效推进项目投资建设。持续扩大投资，制定“1＋7＋N”扩投资抓项目行动方案，搭建“1＋5＋x”工作体系，全面对接省市稳进提质八大攻坚行动，完善扩投资优结构工作专班，起草《2022年xx市有效投资及项目建设督查激励措施配套实施办法》，开展市本级集中开工活动，组织参加省、xx市重点集中开工项目活动2次，共涉及项目24个。开展“项目提速攻坚”行动，以“一屏掌控”数据平台和“红绿灯”监控预警机制为抓手，按月发布工作简报，严格督促进度。对政府投资、国企投资重点项目落实“一项目一牵头领导一专班一浙政钉工作群”，明确责任主体、进度安排、关键节点，协调解决难点堵点。做好政府投资项目概算、项目工程变更等相关工作，上半年概算委托、概算审核项目共计x个，送审总投资x亿元，净核减x亿元，完成x个工程变更审批。三是全力完善项目建设保障。争取中央投资、专项债券等，已发行x个专项债项目、涉及2022年专项债需求x亿元；上半年共储备专项债项目x个，总投资x亿元，2022年新增债券需求x亿元，超x％完成专项债券增报任务。推动土地、资金等要素资源向好项目、大项目集聚，申报做好＂三区三线＂项目x个。积极与上级主管部门联络沟通，申报争取到舜宇年产x亿颗智能光学镜头等7个项目列入省4＋1项目名单，涉及总投资x亿元；列入2022年省重点建设项目、xx市重点建设工程名单分别为x个和x个，总投资分别为x亿元和x亿元。
（三）立足增动能，持之以恒强产业升级。一是助推产业升级。指导优质企业（项目）申报，推荐鑫高益申报2022年国家高端仪器设备关键核心技术攻关项目，创润等x家企业入围2022年度重点领域新兴产业和战略性新兴产业发展专项资金补助名单，共获得资金补助x万元，组织大丰实业等x家企业申报省级两业融合试点企业。推动军民融合，印发军民融合及海防年度工作要点，修改制定工作规则，推荐x家企业申报2021年度军民融合产业发展资金。做好长江经济带工作，小曹娥工业园区总磷控制不力问题完成xx级验收并报xx市政府申请销号，做好国家检查组评估调研小曹娥总磷问题工作，上报黄家埠超标排海问题自查报告。推动服务业高质量发展，完成《xx市服务业发展分析报告》《“服务业提升年”攻坚行动计划》，拟定《关于进一步支持服务业高质量发展的实施意见（试行）》，目前已有x个项目纳入市服务业招商项目库，推动舜宇集团人力资源业务回流落地。二是强化能源管理。做好碳达峰碳中和工作，印发低碳试点县实施方案，出台《xx市关于开展低（零）碳试点建设的指导意见》，编制完成碳达峰行动计划初稿，推进经济开发区开展循环化改造方案，做好省低碳试点县五张清单梳理工作。抓好重点领域节能降碳工作，制定昊阳新材料、世茂能源2024年前完成装置达到的标杆目标，上报拟实施x个节能技改项目；签订粗钢产量压减目标责任书，推进科环公司关停搬迁工作。探索“简化程序、优化服务”机制，完成对x个固定资产投资项目的节能审查，源头控制用能增量，提前半年完成我市省重大制造业项目能源要素保障目标。推进重点企业进行节能改造，上报2022年第一批重点节能改造项目x项，项目计划总投资x亿元，预计节能量达x万吨标煤。积极推进整市光伏规模化开发，开展全市公共建筑屋顶光伏资源排查，截止6月中旬我市光伏当年累计并网x万千万时，并网x户，完成年度考核任务的x％，并开展相关补助资金发放。三是深化节能监察。建立2022年度市级（1000－3000吨标煤）重点用能单位抽查库，以“双随机”方式抽取当年度节能监察对象，完成企业自查报告、书面检查。开展重点领域专项监察，完成落后设备淘汰限期整改，对x家企业能耗超标违规行为进行月度整改跟踪；联合市公安局完成虚拟币挖矿违法行为的查处和行政处罚，没收违法挖矿设备x台。做好省“双碳数智”用能预算管理平台能耗监测供能端在线能耗接入工作，对2022年度我市列入xx省高耗能重点领域名单的x家重点用能企业开展摸底调查，完成了第一批x家高耗能企业的基准能耗县级审核，做好我市x吨以上重点用能单位能源利用状况报告管理工作，并对x家企业开展能源审计和诊断。严格节能审评审准入，累计开展本级项目评审x个。
（四）立足优环境，持之以恒强改革创新。一是深入推进投资审批改革。全力做好重点投资项目的审批服务，开展政府投资项目流程优化，建立重点项目专项台帐制，加强各层级沟通，做好项目审批协调及后续配套服务，审批较原承诺时间压缩超x％。攻坚政府专项债项目及“三区三线”重点项目审批，牵头建立x个部门及乡镇街道联动机制，完成x个已入库专线债项目及x个第二批专项债项目的可研审批工作，总投资x亿元，完成x个“三区三线”重点项目审核转报、立项审批及赋码。此外，开展开展政务服务直通车活动等投资项目前期咨询服务，开展项目审批调研总结工作。二是加快卫星城中心镇改革发展和特色小镇建设。落实《2022年xx“一城两镇”工作任务清单》，制定具体工作方案并按月报送进展情况，草拟并出台xx市“一城两镇”试点建设工作方案。参加特色小镇最佳实践案例系列评选并报送智能光电小镇相关评选材料，完成智能光电小镇三年行动计划编制工作，指导机器人小镇对标省命名要求进行短板分析，查漏补缺，督促其加快完成固定资产投资任务。指导省级特色小镇、小城市试点镇完成省城镇发展数字平台的年度考核数据填报工作并做好审核把关。开展卫星城中心镇事权财权调研并完成调研报告。
