全县2021年民政工作会议工作报告
各位领导、同志们：
2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化新征程开启之年、也是建党100周年。站在新征程、新起点，我们在这里召开2021年全县民政工作大会。主要任务是：认真贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实2021年国家、省市民政工作会议精神，总结2020年全县民政工作成绩，安排部署2021年民政工作。下面，我从两个个方面作以报告：
一、2020年工作回顾
2020年，注定是刻骨铭心的一年。如果要为2020年写一句评语，最恰切的就是XJP总书记新年贺词中说的“每个人都了不起！”。这一年，谷城民政始终坚守人民至上的理念，驰而不息地深化民生保障、社会治理、社会服务改革创新，抓重点、补短板、促创新、惠民生，充分彰显了民政担当。
（一）疫情防控取得决定性成果。新冠疫情暴发至今，民政发挥了减压器、稳压器、调节器作用，把“一贫一残、一老一小、一婚一丧、一社一慈”等重点对象、重点场所、重点机构作为主抓手，全力做好关爱帮扶、兜底保障、社会服务和常态化防控工作。先后下发城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、孤儿生活保障、疫情生活物资资金、运营补贴、临时救助等各类救助物资和资金4878万多元，切实保障了疫情期间全县特殊困难群体的基本生活。采取封闭式管理，全面守住了民政服务机构“零感染”的底线。县慈善会率先在全网发布《抗击疫情募捐倡议书》，汇集各界爱心2715.88万元，为疫情防控提供了坚强的保障。采取“五社一心”联动服务方式，对全县社区工作者、精神病障碍人员、特殊群体尤其是新冠肺炎患者及其家属、病亡者家属等重点人群，开展心理疏导，促进疫后社区秩序恢复和社会和谐稳定。
（二）脱贫攻坚兜底保障任务圆满完成。社会救助兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务，是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。这一年，我们着力开展社会救助兜底脱贫行动。加强信息比对，建立重点对象预警机制和动态监测机制，发放各类社会救助资金1.62亿元，确保了兜底保障不落一人，实现了“应保尽保”。持续推进低保审核审批权限全面委托下放各乡镇（开发区），让乡镇“一门受理”，确保困难群众申请救助第一时间得到受理审核审批。开辟“救急难”临时救助绿色通道。充分发挥农村低保、特困供养、临时救助三项政策的综合作用。将社会救助功能发挥到最大化，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助，织密筑牢脱贫攻坚兜底保障最后一道防线。“三留守”人员关爱体系更加健全。充分发挥县农村“三留守”人员关爱服务工作联席会议制度牵头作用，持续加大农村“三留守”人员关爱服务力度，确保关爱服务工作做“实”、做“细”、做“好”。建立县、乡镇、村（社区）三级联动监管网络，每季度动态更新一次数据，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。290个村（居）共配备21名儿童督导员，290名儿童主任。建立健全活动阵地，建成农村老年人互助照料中心、农村幸福院157个，留守儿童示范活动中心12个。投入14.6万元为全县农村“三留守”人员和困难儿童购买团体人身意外和妇女重疾保险。通过政府购买服务引进社会组织，对特殊困难群体特别是三留守人员进行关心关爱和心理疏导，对高龄独居老人、行动不便的老人定期上门探望。开展留守儿童安全教育，提升留守儿童的安全意识。争取中国扶贫基金会“童伴妈妈”项目落户我县10个村，为关爱留守儿童提供更多保护。
（三）养老服务提质增效。构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充，投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式内容多样化、服务队伍专业化、监督管理规范化的养老服务体系。完成了市政府下达的民生实事，十个具有示范功能的养老服务试点，全面建成运营，提供了多元化、专业化、社会化的养老服务，每千名老年人口养老床位数35张，有效提升老年群体的生活质量和幸福指数。盘活了养老机构资源，提高养老床位利用率。按照“设施标准化、庭院田园化、内务宾馆化、服务精细化”的目标，持续对全县农村福利院进行全面提档升级。推进了医养结合，公建民营，提高多样化服务水平。县老年公寓与县中医院医养融合成立颐瑞园养护中心，增设失能人员生活服务照护单元以及医疗护理、康复服务等医养结合照护单元，满足县域内失能、部分失能特困人员集中照护需求。大力推动城关镇农村福利院和盛康三所农村福利院以服务外包方式为主的运营机制改革，保证护理水平、饮食质量、在院供养对象满意度提高。引入了“互联网＋养老”模式，打造信息化服务平台。引进了襄阳12349居家养老服务中心平台建设，在西关社区开展了以政府购买服务、社会化运营居家养老服务试点。又新增肖家营社区作为居家养老服务中心，加快推进“互联网＋居家养老”模式，建立规范的社区综合服务信息平台，实现足不出户，提供多样化、多层次的助餐、助洁、助医、助浴等服务，有效提升老年群体的生活质量和幸福指数。全面实施了“冬暖工程”和“平安工程”。对全县19所农村福利院逐一进行了调查摸底、清理登记，投入400多万元集中采购了537台空调；为彻底消除农村福利院高压用电消防隐患，又集中采购安装13台大功率变压器，协调电力部门进行电力线路改造，率先在全市完成安装使用，确保了全县所有养老机构用电安全，实现“冬暖夏凉”全覆盖。
（四）殡葬改革持续纵深推进。县委、县政府高度重视殡葬改革工作，将农村公益性公墓建设与乡村振兴战略同规划、同部署、同推进、同考核。成立了县殡葬改革工作领导小组，高规格召开了全县殡葬改革动员大会，相关部门分工协作、联动配合，形成强大工作合力。建立健全顶层设计。县委出台了《谷城县深化殡葬改革实施方案》、县政府发布了《谷城县
