关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见（通用版）
为深入贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（中办发〔2017〕13号）和省委办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》（x办发〔xxxx〕xx号）精神，进一步推进我市人民政协民主监督工作制度化、规范化、程序化，发挥人民政协民主监督在推动振兴发展、决胜全面小康中的重要作用，提出如下意见。
一、充分认识和准确把握人民政协民主监督工作的重要意义、指导思想和基本原则
人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。作为我国社会主义监督体系的重要组成部分和社会主义协商民主的重要实现形式，人民政协民主监督是我国社会主义民主政治的独特创造和一项重要制度安排，在国家政治生活中发挥着不可替代的重要作用。当前，我市正处在老工业城市转型升级的关键时期，进一步发挥人民政协民主监督的独特优势和重要作用，对于全面落实中央和省委、市委重大决策部署，推动市第xx次党代会精神贯彻落实，推进党委和政府科学决策、民主决策、依法决策，促进全市各级党政机关及其工作人员转变作风、改进工作、反腐倡廉，推动解决人民群众关心的实际问题，加强中国共产党同各民主党派、各人民团体、各族各界人士的团结合作，推动振兴发展、决胜全面小康具有十分重要的意义。
人民政协民主监督工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，明确监督内容，完善监督形式，规范监督程序，健全监督机制，提高监督实效，为推动振兴发展、决胜全面小康作出积极贡献。
人民政协民主监督工作的基本原则：坚持中国共产党的领导，坚定正确的政治方向，坚决维护核心，依照宪法法律和政协章程，有序开展人民政协民主监督工作。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕党和国家重大方针政策、党委和政府重要决策部署的贯彻落实情况开展监督，积极协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结。坚持问题导向，深入调查研究，实事求是反映情况，认真负责开展批评，确保监督聚焦关键内容和环节，增强监督实效。坚持平等协商，坦诚相见，畅所欲言，尊重不同意见表达，把协商民主贯穿于监督全过程。
二、明确人民政协民主监督主要内容
（一）国家宪法、法律、法规和地方性法规、规章的实施情况；
（二）党和国家大政方针贯彻执行情况，市委、市政府重大改革举措、重要决策部署贯彻落实情况；
（三）国民经济和社会发展规划、年度计划、城乡建设总体规划落实情况，财政预算执行情况，重大产业项目、重要民生工程及生态文明建设、环境保护等方面的规划和实施情况；
（四）涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况；
（五）国家机关及其工作人员遵纪守法、加强作风建设、密切联系群众、开展反腐倡廉等情况；
（六）政协提案、建议案、政协年度协商计划协商成果、民主监督重要报告和其他重要意见办理情况；
（七）参加政协的各党派团体和各族各界人士贯彻统一战线方针政策、遵守政协章程、执行政协决议情况；
（八）党委交办的其他监督事项。
三、不断完善人民政协民主监督形式
（一）会议监督。政协有关会议应增加民主监督内容。政协全体会议、常务委员会会议的大会发言应增加监督性内容比重，政协全体会议安排界别小组开展监督性议题专题讨论并形成书面监督意见。政协常务委员会会议、主席会议、专题协商会、对口协商
