XX应急管理局关于过去五年、2022年工作总结和未来五年、2023年工作安排总结的报告
过去五年,应急管理局在示范区党工委、管委会的坚强领导下,在上级部门的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大和十九届历次全会精神及盟委、示范区(扩大)会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产及应急管理重要论述,自觉履行应急管理职责使命,统筹安全与发展两件大事,加快推进应急管理体系和能力现代化。突出风险防控,做好安全生产、应急管理、防灾减灾相关工作,以高水平安全服务经济社会高质量发展。现将过去五年、2022年工作总结和未来五年、2023年工作安排汇报如下:
一、过去五年发展情况
(一)压实安全生产责任情况。充分发挥安委办统筹协调督办作用。紧盯重点时段,及时协调部署开发区安全生产工作,准确把握安全生产工作的新特点和新规律,强化安全生产形势分析研判,健全完善了“月分析、季调度”工作机制,定期分析研判开发区安全生产形势,及时研究解决安全生产工作中存在的问题。五年累计召开安委会会议41次。
(二)扎实推进隐患排查治理情况。一是开展隐患排查治理工作,加大行政处罚力度。结合日常检查及专项检查,五年累计排查各类隐患问题8231项,已整改8110项,整改率98.5%。开展专项执法检查,共查处违法违规行为51起,罚款257.1万元。开展消防安全检查66次,发现隐患356处,完成整改331处,整改率93.0%。二是严把建设项目安全审查、许可关。截止目前,五年共批复4家建设项目安全设施设计、复工生产非煤矿山企业8家,受理化工建设项目安全审查手续29次,颁发《危险化学品经营许可证》4张,备案各企业生产安全事故应急救援预案64家。三是扎实推进安全风险评估工作。2020年9月以来,按自治区应急管理厅、盟应急管理局组织开展安全风险评估工作要求,对园区企业进行全面“体检”。43家危险化学品企业已全部完成安全风险评估工作排查出隐患3864条,已整改完成3859条,整改率99.9%。四是配合开展硝化企业专家指导服务工作。按照应急管理部关于开展硝化企业专家指导服务工作相关要求,我局积极协调配合开展专家检查指导工作。共检查5家企业硝化工艺重点装置区9处,发现隐患284项,已整改完成283项;涉及重大安全隐患9项,已整改完成9项,剩余隐患正在积极整改中。五是深入开展重大危险源专项督导检查工作。截至目前,累计检查重大危险源企业14家,排查隐患138条,已全部完成整改。
(三)紧盯重点任务,全面打好专项整治三年行动攻坚战。自开展安全生产专项整治三年行动以来,我局结合安委办工作职责,围绕“1+2+9”实施方案(1个总方案、2个专题方案、9个领域专项整治方案)总体框架,成立了专项整治工作领导小组和工作专班,制定了专项整治工作制度;按照定责任、定时限要求,细化分解了500项工作任务(2020年底和2021年底前完成105项,已完成73项,完成率69.5%;2022年底前完成76项;持续推进319项)。通过会议调度、部署专项整治工作13次,对各牵头部门开展工作督查2次;成立检查组130次,开展督查检查212次,检查企业910家次,排查一般隐患问题6554条,已整改5447条,整改完成率84.5%;排查重大安全隐患18条,已整改14条,整改率77.8%;责令停产整改2家次,依法行政处罚6家次,累计罚款27.5万元;迎接自治区和盟级督导检查2次,反馈问题230条(自治区督查7条,盟级督查223条),已整改完成211条,整改完成率91.7%。按时报送“一情况四清单”14次;党工委理论学习中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述、新《安全生产法》、观看《生命重于泰山》电视专题片等3次;微信公众号专栏发布工作信息6条。
(四)优化营商环境情况。一是通过互联网平台和线下培训,免费为16家复工复产企业1900余人提供安全培训服务;开展11期生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员培训班,累计培训701人次。二是采用“政企合作+机构辅助”的形式,建成“三类人员”安全培训理论考试中心1座、特种作业实操技能考核基地1座。组织氯化工艺、硝化工艺、化工自动化仪表控制作业等14个工种特种作业人员248人开展培训考试,155人通过初训考试,29人通过复训考试,通过率74.2%,为企业和申领特种作业操作证的学员提供更加高效便捷的服务。
(五)推进应急救援能力建设情况。一是组织辖区内企业开展形式多样、内容丰富的安全生产应急预案演练活动,五年共开展各类演练88余次,切实提高了各企业安全生产应急处置能力。二是通过开展春季大练兵、夜间紧急拉动、车操、爬绳、坐膝悬垂等训练科目,提高队伍整体业务素质。成功处置火灾事故24起、抢险救援8起。
二、2022年主要工作完成情况
(一)“一协调”充分发挥综合协调作用
因机构改革职能划转,应急管理局现承担示范区安委会、减灾委、森防指、防汛抗旱、防震减灾、第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组6个议事协调机构办公室职能。截止目前,累计组织召开安委会会议10次,传达学习了习近平关于安全生产工作的重要指示批示精神,对安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防火等工作进行安排部署,压紧压实部门安全生产监管责任,自觉担起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。截止目前,对三年整治专项行动工作调度、部署各1次。结合安全生产15条硬措施,制定安全生产大检查方案并通过会议调度、部署大检查3次。建立了灾害风险会商机制,紧盯农牧区风险防范薄弱点,对24名灾害信息员实行信息动态化管理。
(二)“双统筹”全力坚守疫情防控阻击战线
按照“外严防输入、内严防反弹”总体要求,从严从实从细落实各项疫情防控工作要求,做到疫情防控工作与应