党支部工作实用手册
第一章党组织设置及党支部工作职责
一、组织设置
（一）党支部的建立或撤销必须经上级党组织批准。根据规定：一般情况下，凡在一个单位或一个部门中，正式党员x人以上的都应建立党支部，正式党员不足x人的，可与工作相衔接的单位或部门的党员联合组成党支部。
（二）党员在x人以上，不足x人的党支部，一般不建立支部委员会，只设书记x名，必要时可设副书记x名。党员在x—xx人的，应建立党支部委员会。设委员一般x或x名。设书记x名、也可设副书记x名。党员xx—xxx人的，一般建立党的总支部委员会，总支部委员会设委员x或x名，设书记x名、也可设副书记x名。党员人数在xxx人以上的，应建立党的基层委员会。党员xx人以上不足xx人或xx人以上不足xxx人的，如确实需要，经上级党组织批准，也可建立总支委员会或党的委员会，但要从严掌握。
（三）党支（总）支部委员会的每届任期为两年或三年。支部委员会任期届满，应及时进行改选，不设支部委员会的党支部应按期改选党支部书记。如需延期或提前进行选举，应报上级党委批准。延长期限不超过一年。
（四）为了便于管理党员和开展工作，党支部可根据党员的数量和分布情况，划分若干个党小组。划分党小组不宜过多，每个党小组不应少于x名党员，其中至少要有x名正式党员，并设党小组长x人。建立或撤销党小组由支部委员会决定，组建后支委会应将有关情况报告上级党组织，以便上级党组织了解。
（一）党支部委员会职责
支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时对上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是：
（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；
（2）做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；
（3）处理支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；
（4）开展经常性的思想政治工作，关心群众的切身利益；
（5）领导工会、共青团、妇委会等群众组织的工作，充分发挥其作用；
（6）保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
（二）党支部书记职责
支部书记在上级党组织的领导和支部委员会集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，主持和领导党支部的日常工作。
1.负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，传达和贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。
2.了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。
3.检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4.经常与支部委员和同级行政负责人保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，参与协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
5.组织支委会的学习，按时召开支委生活会，加强支委会的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。支部副书记协助支部书记进行工作和做好自己分管的工作。
（三）党支部组织委员职责
党支部组织委员，是党支部委员会成员。在上级党组织有关部门的指导下，在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：
1、了解和掌握支部的组织状况，根据需要，提出党小组的划分和调整的意见，检查和督促党小组过好组织生活；
2、了解和掌握党员的思想状况，协助支部宣传委员、纪律检查委员对党员进行宣传教育，搜集整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励党员的建议；
3、负责对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续；
4、接转党员的组织关系，按时收缴党费等。
（四）党支部宣传委员职责
党支部宣传委员，是党支部委员会的成员。在上级党组织有关部门的指导下，在支部委员会的集体领导下，负责支部的宣传工作。其主要职责是：
1、了解党内外的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议；
2、组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”理论和科学发展观，学习党的基本路线和党的基本知识；
3、根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务，开展宣传鼓动工作；
4、协同行政和其他群众组织指导本单位群众学习科学技术和文化知识，开展文化体育活动等。
（五）党支部保密委员职责
党支部保密委员，是党支部委员会的成员。在支部委员会的集体领导下，在上级党组织有关部门的指导下，负责党支部的保密工作。主要职责是：教育党员和非党群众保守党和国家的机密，做好保密工作。
（六）党支部青年委员职责（团委书记）
党支部青年委员，是党支部委员会的成员。在上级党组织有关部门的指导下，在支部委员会的集体领导下，负责党支部的青年工作。主要职责是：
1、指导和支持共青团支部根据广大团员、青年的特点和需要开展活动；
2、关心团干部的成长；指导团支部加强对团员和青年进行政治思想教育；
3、指导团支部组织团员和青年努力学习文化、科学知识，做好本职工作；
4、注意充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。
（七）党支部纪检委员职责
纪检委员的主要职责是：
（1）负责党的作风建设，经常对党员进行党规、党法和党纪教育，防止和纠正党内不正之风。
（2）经常对党员进行纪律监督，检查党员执行《准则》，遵守党的纪律的情况，对党员违纪问题及时组织调查，提出处理意见。
（3）负责受理党员和群众的来信来访，党员的申诉和控告，及时向支部和上级纪检部门汇报，保障党员的民主权利。
（4）考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有效的帮助和教育工作。
（八）党支部统战委员职责
党支部统战委员职责党支部统战委员在支部委员会集体领导下，分工负责统战工作。其主要职责是：
（1）组织党员学习党的统一战线理论、方针、政策和有关统战工作文件，提出本单位贯彻落实统战政策的措施、意见；
（2）召开党外人士座谈会，向他们通报有关情况，认真听取意见和建议，与党外人士交朋友，关心他们的思想、工作和生活；
（3）帮助民主党派组织加强自身建设，协助他们把好发展新成员的政治质量关，支持他们开展工作和活动，帮助解决一些实际问题。
第二章党支部七项组织生活制度
一、会议制度
党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会制度。它是贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展党内民主生活，加强党内监督的基本途径和保证。
1.支部党员大会
①程序图解
略
②落实规范
（1）召开时机：基层党支部每季度不少于一次，机关党支部每半年不少于一次。
（2）主要内容：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定本单位的重大问题；③讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的工作报告；④选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表；⑤作出吸收和处分党员的决定；⑥讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。
（3）程序方法：一是准备会议。①支部委员会确定议题和时间；②通知全体党员；③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议。①书记（副书记）主持宣布开会；②组织委员统计到会人数并报告；③宣布议题展开讨论；④书记归纳集中多数人意见；⑤表决并形成决议；⑥明确分工，提出落实意见；⑦宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实。①按照会议决议分工，抓好贯彻落实；②对个别党员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议；③根据需要向上级党组织报告会议情况。
（4）落实要求：①内容符合关于支部党员大会职权的规定；②必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合规定要求；③会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议；④决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过，没有以正副书记个人意见代替大会决议的现象；⑤每次召开支部党员大会、支委会都要分工一名委员（一般组织委员），对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支部会议记录本上认真记录，以便检查决议的贯彻执行情况。
2．支部委员会
①程序图解
略
②落实规范
（1）召开时机：在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。
（2）主要内容：支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规定：通常由支委会讨论和决定的重大问题有：①党的路线方针政策，国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行；②本单位建设的规划和重要工作任务的部署；③人员思想状况的分析和加强思想工作的措施；④骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、职级晋升；⑤选调送学；⑥发展党员；⑦奖励和处分；⑧重要经费开支、重要物资的使用；⑨共青团支部的建设；⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
（3）程序方法：一是会前准备：①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间；②组织委员通知支委做开会准备；③书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议：书记或副书记主持，①组织委员统计人数；②宣布开会，讲明议题；③支委展开讨论；④书记归纳支委意见；⑤进行表决；⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实：在支委会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。
（4）落实要求：①必须有超过半数的委员到会方可举行，受任务支委长期分散、人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决；②议题书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议；③会前搞好通气酝酿，不开无准备的会；④会上每个委员畅所欲言，没有“一言堂”的现象；⑤遇有不同意见，坚持少数服从多数，不搞“以职定音”；⑥对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行”；⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决；⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位；⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员遵守党的纪律，做好保密；○11凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。记录要素：会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。（向党看齐微信公众号）
3．党小组会
①程序图解
略
②落实规范
（1）召开时机：党小组会是党小组活动的主要形式之一，基层党支部每月安排一次，机关党支部每两个月安排不少于一次。
（2）主要内容：①组织党员学习、讨论；②组织党员进行集体交心和思想汇报；③研究如何贯彻执行支部的决议，对党员进行工作分配，并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况；④按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿支部委员侯选人和出席上级党代表大会的代表侯选人等；⑤研究发展对象，讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等；⑥分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作；⑦定期开好小组组织生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。
（3）程序方法：一是准备会议：①党小组组长确定议题；②提前1－3天发出开会通知；③准备好有关文件资料。二是召开会议：①党小组组长宣布到会情况，说明议题，提出要求；②组织党员围绕议题，开展讨论；③党小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。三是会后落实：①党小组组长检查会议记录情况；②将党小组会议情况及时向党支部汇报；③抓好会后的组织落实。
（4）落实要求：①党小组会议每次议题要集中，不宜太多，一次会议要着重解决1－2个问题；②党小组长善于主持会议，会管理和监督党员，每次会议都有归纳小结；③在参加小组活动时，领导干部应以身作则，主动配合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展好批评和自我批评，自觉以普通党员身份接受组织监督；④每次党小组会，都要指定专人做好会
