巩固高压反腐态势一以贯之从严治党
为决胜全面建成小康社会提供坚强保证
——在XX市第X届纪委全会上的讲话
同志们:
这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和二中、三中、四中全会精神,深入落实十九届中央纪委二次、三次、四次全会和省纪委十届三次全会、市委十一届四次全会部署,回顾总结2019年工作,研究部署2020年任务。市委常委会专题传达学习了省纪委X届X次全会精神,审议了市纪委常委会工作报告。刚才,市委书记XX同志作了重要讲话,我们务必深刻领会,坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
过去的一年,是我市全面从严治党纵深推进、党风廉政建设取得明显成效的一年。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实全面从严治党政治责任。市纪委监委和全市各级纪检监察机关坚决履行党章赋予的神圣职责,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,党风政风向上向善,政治生态持续优化,为打造全市高质量发展提供了坚强保证。
(一)坚持学深悟透纪检监察指示精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习习总书记关于党风廉政建设重要指示精神作为学习教育的重要内容,领取采取方式方法,确保学有所得,促进工作。一是采取丰富形式促学。市纪委班子成员带队组成宣讲团,深入县区和市直单位集中宣讲党的十九届四中全会、中央纪委、省纪委全会精神,帮助基层党员干部提高政治站位,深化思想认识。邀请省委党校专家教授为全市副县级以上领导干部进行专题授课。依托“清风XX”微信公众号,开设“学习贯彻中纪委十九届四次全会精神”专题专栏,组织研讨交流,强化宣传阐释。组织各级领导干部X人次,先后5次参观XX党风廉政建设基地和“家风馆”,举办廉政文艺汇演,大力营造崇廉尚廉氛围。二是发挥阵地作用促学。开办2期党风廉政教育培训班,重点对副县级以上党员领导干部和新任领导干部进行党风廉政教育。以“严党风、肃政风、正民风”为主题,建设反腐倡廉教育馆,市四套班子领导和县区、市直单位党员干部积极接受党风廉政教育。开馆一个月来,参加学习X余批次,教育党员干部X余名。在依托开放式组织生活基地开设廉政讲堂X所,举办党风廉政教育专题课X余场,党员受教育人数达X万。三是强化监督检查促学。把学习贯彻党的十九大精神和党章党规作为当前重大政治任务和政治要求,强化党的意识和党章意识。突出政治监督,将学习贯彻情况纳入政治巡察内容。开展学习党章、尊崇党章、落实党章情况监督检查,督促各级党组织旗帜鲜明、态度坚决、理直气壮按党章办事,增强尊崇党章的政治自觉。严明政治纪律,立案查处违反政治纪律案件X件,党纪处分X人,政纪处分X人。
(二)坚持压紧夯实管党治党政治责任。始终扛稳从严治党政治责任,结合我市工作实际,全面统筹,着眼长远,确保实效。一是把严下与严上结合起来。党委书记带头开展落实主体责任履责调研,约谈党委主体责任领导干部;针对政治巡察发现的问题,集体约谈县(区)党委书记X人、市直单位党组书记X人、乡镇党委书记X人。出台《关于深化落实全面从严治党主体责任的工作意见》,建立以上率下、履责留痕、廉政谈话、评议评价、问责通报等工作机制。各级党组织书记紧紧跟上,履行主体责任意识和工作成效明显增强。二是把抓常与抓长结合起来。各级党委(党组)、纪委监委坚持节前提醒教育、节日明察暗访、节后公示反馈,常态化开展节日廉情监督,市纪委监委组成X个督查组对全市X家市直单位开展检查抽查。对市管干部落实全面从严治党主体责任情况,通过会议、调研、约谈等形式实行履责留痕,积极开展党内监督工作。推动县区委班子成员开展履责约谈,将主体责任延伸到下属部门和乡镇(街道)班子及成员、村(社区)党组织,级级压实责任。三是把问责和追责结合起来。认真贯彻《中国共产党问责条例》和省委实施办法,用好问责利器。全市党内问责案件查处X起,问责党组织X个、党员领导干部X人,给予党纪处分X人、组织处理和调整X人、诫勉谈话X人、通报X人;X个党组织作出书面检查、X个党组织受到通报批评,其中问责县处级以上党组织X个,问责县处级干部X人。
(三)坚持巩固反腐败斗争压倒性态势。深入总结党的十八以来,我市开展反腐败斗争的经验做法,以一刻不松抓执纪,一丝不苟抓问责的态度,始终保持高压反腐、强力反腐的政治姿态。一是加大审查力度。高度重视立案审查、谈话函询、责任追究、问责通报工作,建立执纪审查“月调度、季通报、半年考核、年终述职”的工作机制。全市纪检监察机关共接受信访举报X件次,同比增长X%;处置问题线索X件,同比增长X%;立案X件,同比增长X%;结案X件,同比增长X%;处分X人,同比增长X%。准确把握运用监督执纪“四种形态”,第一、二、三、四种形态占比分别为X%、X%、X%和X%,“倒金字塔”结构性特征加快形成,与中央纪委要求高度契合。二是加强警示教育。指导电教中心制作警示教育片X部,组织全市党员领导干部观看。开展“我来讲廉政故事”警示教育,用身边的案例教育身边的人。将严重违纪违法干部忏悔录制作学习资料,下发至各级党组织,作为各级班子民主生活会、组织生活会的反面教材,纳入各级党组织教育课程,实现警示教育常态长效。三是提升群众获得感。对所有县区开展扶贫领域专项巡察,发现问题线索X个、普遍性倾向性问题X个;处理X人,其中党纪政纪处分X人、移送司法机关X人。加强扶贫领域监督执纪问责,推行宣传发动、信访举报、线索处置全覆盖,发现并整改问题X个。开通脱贫攻坚领域违规违纪问题举报渠道,查处案件X起,处理X人,问责X人,通报曝光X起X人。
(四)坚持开展党风廉政建设专项行动。一是倡树良好家风。以廉洁文明为主题,以党员干部为主体,评选廉洁文明家庭,家风建设深入全市基层党组织、党员、社区、家庭,基层支部组织作用、领导干部示范作用、社区村部监督作用、制度建设促进作用、宣传教育引导作用得到有效发挥。向全市党员干部发放公开信,组织支部专题讨论、举办在线访谈、制作廉洁文明家风宣传片、举办领导干部配偶专修班、编写中小学生廉洁修身地方教材、评选党员干部示范户和优秀家规家训等活动。党员干部带头移风易俗,简化婚丧嫁娶,践行文明新风。二是转改干部作风。创新运用“六个一”工作法,开展干部作风大转变教育整治专项行动,提高群众对窗口部门的满意度。在整治重大决策部署、重大项目落实难上,通过下发督查通知书、整改通知书、问责通报书,查处重大项目推进中的作风问题X件,处理X人,其中纪律处分X人,通报曝光X起X人。在开展“9+1”专项整治上,追踪台账痕迹、视频痕迹、网络痕迹,查处问题X件,处理X人。在整治“庸懒散虚”、侵害群众利益上,推进机关作风干部自己查、监督平台查、组织暗访查,处置问题线索X条,处理X人。三是强化纪律建设。坚持问题导向,全面开展纪律建设专项行动,注重抓早抓小抓预防,及时咬耳扯袖、红脸出汗。各级党组织开