关于巡察整改情况的通报(区总工会)
根据区委统一部署,2019年x月x日至x月x日,xx市区委交叉巡察组第七组对区总工会党组进行了巡察监督,x月xx日,xx市区委交叉巡察组第x组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、旗帜鲜明讲政治,切实担起巡察整改主体责任
(一)不断深化思想认识,切实增强整改自觉。把提高思想认识作为行动的先导。xx市区委交叉巡察组第七组反馈意见后,区总工会党组随即组织召开党组会议,认真学习了《中国共产党巡视工作条例》、总书记关于巡视工作的重要讲话精神、区委主要领导在xx届区委第x轮巡察情况汇报会上的讲话精神以及区委巡察工作领导小组成员在巡察反馈会议上的讲话精神等,进一步提高政治站位,深刻认识到巡视巡察是对党组织和党员干部进行全面政治体检,发挥政治“显微镜”、“探照灯”作用。要把巡察整改作为一项严肃政治任务,提高政治觉悟和政治站位,聚焦巡察组的反馈问题和意见,高度重视、虚心接受,深刻反思、对号入座,以高度的政治自觉坚决主动落实整改要求。
(二)着力加强组织领导,层层压实整改责任。把加强领导、强化责任作为抓好巡察整改工作的关键。区总工会党组注重发挥抓总作用,在接受巡察前,召开了巡察工作专题会议,成立了以区人大常委会副主任、区总工会党组书记、主席为组长的巡察工作领导小组,积极配合做好巡察工作。xx市区委交叉巡察组第七组开展现场巡察后,区总工会党组主动加强工作配合和衔接,专门设立联络组和驻地办公室,积极协助巡察组开展工作。x月xx日,巡察组召开巡察情况反馈会后,区总工会党组立即召开会议研究部署巡察整改工作,并迅速成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记担任组长,党组其他同志为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责具体的统筹协调和指导督促工作。x月xx日,区总工会党组班子召开了巡察整改专题民主生活会,认真对照检查,落实整改责任,形成了一级抓一级、层层分工负责的工作格局。
(三)认真制定方案措施,逐条落实整改任务。把聚焦反馈问题、突出问题导向作为推进整改工作的重要着力点。区总工会党组针对巡察组反馈的问题,把突出党的领导、加强党的建设、全面从严治党摆在重中之重位置,在反复梳理和征求意见基础上,制定了《中国共产党xx市xx区总工会党组关于落实xx市区委交叉巡察组第七组巡察反馈意见的整改方案》,提出了整改问题清单、任务清单和责任清单,形成了整改任务书、路线图、时间表。将每项整改任务的责任明确到科室、落实到人,做到可量化、可检查,确保整改工作不留盲区、不留死角。
(四)始终坚持标本兼治,全力确保整改实效。把坚持即知即改、边整边改,作为落实巡察整改任务的重要保障。无论是巡察期间的立行立改,还是巡察反馈后的集中整改,区总工会党组都第一时间研究部署、第一时间明确分工、第一时间整改落实,做到坚决改、主动改,全面改、马上改,之后又强调深入改、持续改,改到底、改到位。通过巡察整改,区总工会在党的建设、干部人事管理、反腐倡廉、财务管理等方面,共制定和修订xx项制度、措施和办法,其中制定x项、修订xx项。
二、严肃认真抓整改,全面整改巡察反馈的各类问题
第一方面问题,党组核心作用发挥不充分,服务大局发挥工会职能作用不够到位
(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记对xx作出的重要批示精神不够深入。
1.针对落实中心组理论学习不够到位问题的整改。
落实情况:已整改完毕,长期坚持。
一是认真开展理论学习自查自纠。把理论学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,进一步明确学习责任,保证学习时间,完善学习内容,切实保障学习效果。区总工会党组严格按《中国共产党党组工作条例》和中心组理论学习制度进行议事和学习讨论,对重要学习专题进行深入讨论,进一步加强新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记对xx作出的重要批示精神以及总书记关于工会工作重要论述的学习,各党组成员认真记好学习笔记定期报党组备查。区总工会党组理论学习中心组每月组织学习x次以上。
二是进一步丰富学习形式。坚持专题导学、集中议学、个人研学等学习形式,既“请进来”学,又“走出去”学。通过结合业务学、学习先模学、走进一线学、创新载体学等方式,把理论学习抓实、抓细、抓出成效。
三是抓好领导班子建设。坚持领导班子双重组织生活制度,用好批评与自我批评这一利器,开展积极健康的思想斗争,让日常化、经常化地批评与自我批评成为班子党内监督的常态,切实提高班子战斗力。
2.针对“第一议题”制度落实有欠缺问题的整改。
落实情况:已整改完毕,长期坚持。
一是建立并完善了xx区总工会“第一议题”制度,并下发全体人员学习。
二是进一步强化党建意识,压实党组织书记责任。督促各党组织书记将履行管党治党政治责任摆在突出位置,在推动工作中自觉坚持政治把关定向的基本要求。强化督办检查,夯实基层基础。严格贯彻落实“第一议题”制度,充分发挥党组织书记的第一责任人职责,由党组织书记领学。把“第一议题”制度情况作为工会党组织书记抓党建述职的重要内容。
三是制订学习计划,安排每次党组织会议“第一议题”内容,如遇中央、省委、市委、区委临时专题部署,做好动态调整。
四是把贯切落实党组织会议第一议题学习新时代中国特色社会主义思想为重要政治任务。领学人及参与人在发言讨论时,把自己摆进去,把工作摆进去,既谈心得体会,又论落实思想,切实将思想理论学习指导工作的开展。
(二)贯彻落实上级决策部署存在不足。
3.针对职工之家建设与上级要求有差距问题的整改。
落实情况:已整改完毕。
截至x月xx日,已将2019年职工之家物业租赁收入用于全区职工·家服务中心、基层工会等开展职工技能培训、技能竞赛、文娱康乐、心理疏导等工会特色活动进行竞争性项目资助,共资助基层工会开展特色工会服务项目xx个。
4.针对发展企业工会工作仍需加大力度,应建未建工会的企业体量仍然较大问题的整改。
落实情况:已整改完毕,长期坚持。
一是坚持抓基层打基础,推动工会组织向新领域新业态覆盖。积极开展物流货运企业建会和货运司机入会工作,多措并举强力推进各镇(街道)总工会针对2018年“百日攻坚集中建会行动”中尚未突破的企业进行走访,促进企业组建工会。截至x月xx日,全区新建企业工会xxx家,其中百人以上企业新建工会xx家。
二是深入基层,深入企业走访名录内百人以上建会难点企业xx家,对于建会意愿不强的企业,继续坚持以“党建带工建”并协同各级相关职能部门采取多种方式继续攻坚。
三是开展百人以上新建会工会主席培训班,围绕提高企业工会规范化建设和工会干部履职能力为目标,多角度、多形式开展培训,促进新建工会组织的工作活力和服务职工的能力进一步提高,以典型性和示范性带动更多企业建立工会。
(三)党组总揽全局作用发挥不到位。
5.针对以中心组学习会代替党组会或以行政班子会替代党组会研究讨论“三重一大”事项问题的整改。
落实情况:已整改完毕,长期坚持。
一是重新修订完善了《xx市xx区总工会党组工作规则》和《xx市xx区总工会党组讨论重大事项清单》,明确规定“三重一大”问题必须经党组会研究讨论通过方可实施等。
二是切实发挥好党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步做好工会工作;建立健全民主决策机制,进一步完善并认真落实“三重一大”集体决策制度。
(四)“三重一大”事项决策程序不规范。
6.针对部分事项讨论不充分,没有执行逐项讨论表决制问题的整改。
落实情况:已整改完毕,长期坚持。
一是严格按照重新修订的《xx市xx区总工会党组工作规则》和《xx市xx区总工会党组讨论重大事项清单》相关要求,明确凡“三重一大”事项要按照规定程序决策,由领导班子以党组会的形式集中讨论,而且要逐项进行讨论和表决,议题相关材料在党组会召开前送达相关人员,并保证有充足的时间了解情况。
二是坚持“民主集中制”原则,按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,规范“三重一大”事项的决策行为,充分体现科学决策、民主决策、依法决策。
7.针对没有执行“一把手”末位表态制问题的整改。
落实情况:已整改完毕,长期坚持。
严格执行“一把手”末位表态制度。凡领导班子在研究“三重一大”事项时,班子成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。
8.针对部分事项“不议不决”问题的整改。
落实情况:已整改完毕,长期坚持。
一是重新修订完善了《xx市xx区总工会党组工作规则》和《xx市xx区总工会党组讨论重大事项清单》,明确和细化各项要求,并且严格执行相关规定。
二是建立工会党组领导班子沟通情况和协调工作常态化机制,领导班子成员之间经常交流思想、互通情况、交换意见,党组书记、常务副主席充分听取和尊重班子成员的意见,班子成员之间相互理解、相互支持,对职责分工交叉的工作,注意协调配合,形成工作合力。
三是严明了会议准备阶段的时间节点。议题及相关材料一般应至少提前3个工作日提交到办公室,除紧急事项外,逾期提交的议题延迟至下一次会议研究讨论。会议安排确定后,至少提前x个工作日将会议安排和议题相关材料通过协同办公系统发给所有参会人员,保证所有参会人员有足够的时间去思考。
四是严明了凡项目金额达到xx万元及以上的项目,除在年初召开