区国资局X年工作总结
X年,在区委区政府的坚强领导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席X经济特区建立X周年庆祝大会和视察广东、X重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕区委区政府工作部署,抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难,全力推动国资、集资业务全面发展,为X勇当X建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵,打造现代化国际化创新型的高水平X东部中心提供有力保证。
一、X年工作总结
(一)主动落实抗疫期间租金减免,助推企业复工复产
一是充分发挥区属国企保市场主体的带头示范作用,在全市率先制定出台区属国企物业租金减免政策并落实X市惠企政策要求,对承租区属国企经营性物业的企业或个体工商户共减免X个月租金,惠及X家企业或个体工商户,减免租金总额近X亿元。二是积极发挥集体企业的公有制经济重要作用,倡议全区股份合作公司减免物业租金X亿元,惠及X家企业,大力支持相关市场主体共渡难关。
(二)加快推动区属国企重大产业项目建设及运营,发挥国资国企稳社会投资、保产业空间的支撑作用
一是制定出台考核管理办法,明确“提供产业空间面积未超过目标值X%的,考核总分最高不超过X分”,充分发挥考核指挥棒作用,压实企业重大项目建设实施主体责任。二是制定印发《X区属国企重大项目加速推进工作机制》,建立区属国企重大投资项目建设工作企业专班,开展区国资局领导挂点服务重点投资项目工作,常态化组织推动区属国企加快重大项目开工。三是充分发挥区属国企改革领导小组议事协调功能,X年提请召开X次领导小组会议及X次重大项目专题协调会,审议研究X个重大项目资金安排方案及X个具体问题。经全面推动,区属国企X年完成固定资产投资约X亿元,其中:国企重点项目投资约X亿元、国企承担的政府投资项目约X亿元。
(三)完善X国有资产监管制度体系,推动区属国企加快建立健全现代企业制度
一是印发《直管企业党委会、董事会、监事会、经营班子会议事规则范本》,厘清直管企业党委会、董事会、监事会、经营班子会的职责分工,建立健全科学决策、相互制衡的法人治理结构,并对区城投集团、区金控公司党委会、董事会、监事会、经营班子会议事规则予以备案审核。二是制定《X市X区区属国有企业薪酬绩效管理暂行办法》,对区属国企实施功能分类,改革企业负责人薪酬考核指标体系,建立薪酬总额与效益联动机制,并充分赋予直管企业薪酬内部二次分配权利,引导区属国企服务全区大局。三是制定印发《X市X区区属国有企业资金存放管理实施办法》,合理设置国企资金竞价存放和综合评审存放比例,并创新设置专项奖励直接存放,将国企资金存放与产业招商引资政策进行创新嫁接,对入库的商业银行引荐收入法增加值X亿元以上的企业落户X分档配比存款支持。
(四)强化区属国企重大投资统筹及人才队伍建设,助力区属国企工作提速提效
一是加强国企重大投资项目决策程序把关,督促区属企业严格落实投资项目可行性研究论证、专家评审、“三重一大”决策等程序审查,X年经区属国企改革领导小组审议决策的投资项目共X宗,涉及金额合计约X亿元。二是严格执行国企重大资金使用共管联签制度,加强区属国企资金存放风险防控,动态监管区属国企存放各银行的竞价资金余额,确保全区国企余额不超过X亿元,并指导区属国企做好资金竞价招标工作。截至X年,企业申请使用共管资金X笔,涉及金额合计约X亿元,实施竞争性存放资金余额约X亿元。三是加强国资外派监督队伍建设,完成X名直管企业外部董事、外派监事全部任职到位,以最大限度构建专业多元、结构合理的董事会、监事会,在全市各区中率先落实建立外部董事占多数的董事会制度,有效提升国企科学决策能力和形成有效内部监督。四是加强企业人才队伍建设,组织落实国企退休人员社会化管理改革工作,严把企业用人关,加强企业用人计划及招聘结果审批。截至X年,共审核企业用人计划X批次,实际招聘到位X人(含X年批次中未执行完部分),主要包括企业工程、审计、财务、招商、金融等专业人才岗位。
(五)优化调整国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率
一是充分发挥企业化经营的市场主体优势,按照促融合、强经营、出精品的思路组建成立区融媒体集团,实现区政府性媒体资源的全面整合;指导收购兴业担保公司的民营股份,打造纯国资的政策性担保机构;同意金通小贷公司增资X亿元,将注册资本提高到X亿元,增强金通小贷公司服务于X实体企业的实力。二是持续推进区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组,制定《X年度X区属国有休眠企业和长期亏损企业出清重组工作方案》,指导督促X家区属国有休眠企业和长期亏损企业完成出清重组阶段性任务,持续助力企业“瘦身健体”,增强活力。三是制定《X区原街属企业资产重组方案》,结合各直管企业战略定位及街属企业资产性质、类型和地理位置等,将平湖投资公司从区投控划转区产服集团,旨在盘活街属企业资产。
(六)加强国有金融资产监管,规范引导基金运作管理
一是编报X年度国有金融资产综合报告,梳理全区金融企业相关资产负债、总体效益、国有资本投向和布局等情况形成国有金融资产综合报告。二是由区级引导基金自行设立初始规模X亿元市场化运作的鲲鹏产业子基金及与市基础设施基金合作设立初始规模X亿元的基础设施基金,累计引进X支基金落户X,投资X,引导基金承诺出资X亿元,吸引带动总规模约X亿元基金落户X,杠杆放大比例达到X:X。三是印发《X市X区政策性投资引导基金管理办法》、《X市X区政策性投资引导基金管理办法实施细则》、《X市X区政策性投资引导基金实施股权直投业务管理暂行办法》等,创新政府支持经济发展方式,加强基金投后管理,规范区政策性投资引导基金的管理和运作。
(七)规范产业用房租赁管理,持续优化营商环境
一是全面加强区属国企产业用房租赁合同管理,对产业用房违法违规租赁行为实行“零容忍”,严厉打击非法牟利“二房东”,建立违法违规租赁行为整治工作台账并形成限期清理、动态更新、滚动排查机制。X年完成X处物业共X万㎡违规整改工作,退还水电费X余万元,预计每年可为入驻企业节省租赁成本约X万元。二是持续开展集体企业违规租赁专项清理行动,分批