《韩非子》有一篇文章叫《说难》，专门讲给领导提意见是如何的难。“智子疑邻”的故事就出于这篇文章。现在的权力结构与2000多年前的君主专制不同，但即使完全出于把工作做好的目的，有些技巧也是需要讲的。
1.搞清情况。
提意见之前，要搞清楚所提的意见或建议领导是不是已经知晓，或者是否类似的举措以前已经实施过。特别是参加工作不久的年轻人。我在党校工作了15年，经常有新同事或新领导提一些工作建议，我也经常会说：这个做法在10年前、8年前实施过，有1、2、3个问题无法解决，所以至今没有实行。
有一个基本认知要牢记：前人并不比我们笨！我们能看到的问题，前人大概也看过，而且大概率进行了实践。而作为领导，其见识大概率比一般人要高，所以提意见前要先搞清情况，不要把什么都当成新鲜事，更不要重新发明轮子。
2.搞清身份。
有时候，制定规章制度需要征求意见。有些意见被采纳，有些没有被采纳，有些人会因为意见没有被采纳而心生怨言。这时候就需要搞清身份：自己是提意见的人，不是做决定的人。如果所有的意见必须被采纳，那就不是提意见，而是下指示了。
平时给领导提意见也是一样，自己有建议权，领导有决策权，共同的目标是把工作做好。自己的意见是否被采纳，也绝不是判断领导是否明智的标准。有人把不采纳自己意见的领导一律视为“昏君”，其实是不对的。
3.分清场合。
“扬善于公庭，
