2020年农民增收工作实施意见（镇乡）
为了认真贯彻落实党的十九大乡村振兴战略和x省市农村工作会议精神，不断提高农民收入水平，结合新时期我镇农业农村工作实际，特制定《xx镇2020年农民增收工作的实施意见》。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想：在新时代中国特色社会主义思想指引下，以科学发展，富民强镇为主题，以产业兴镇乡村振兴为发展战略，以加快转变农业发展方式为主线，以促进农民增收为中心目标，着力构建农业增效、农民增收的长效机制，为加快推进酒乡绿城建设奠定扎实基础。
（二）目标任务：全镇农民人均纯收入保持年均递增x.x％以上。预期目标是，2020年农民人均纯收入增长xx.x％，达到xxxxx元；总体上超过全市平均水平。
（三）基本原则
坚持三化同步、三农并举。建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化；认真落实强农惠农政策，把减少农民、加快农民市民化和扶贫开发作为重点，推动城乡统筹发展，实现农民增收、农业增效、农村发展。
坚持资源整合、多元投入。按照存量优化结构、增量重点倾斜的要求，对财政支农资金进行统筹安排，捆绑使用，减少中间环节，放大资金效应。以财政资金为引导，以小额信贷为支撑，吸引农民和社会资金投入农业，形成多元化投入格局。
坚持政府扶持、群众主导。加强领导，落实责任，强化措施，全力推动。同时，尊重农民的意愿和首创精神，调动农民群众的积极性、主动性，充分发挥农民群众的主体作用。
坚持因地制宜、突出特色。依托当地资源，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件，加快发展区域特色产业，形成优势突出、特色鲜明、符合当地实际的产业发展格局。
坚持集约经营、规模发展。把发展高标准、规模化产业基地与推动农村土地流转、农民专业合作经济组织集体股份合作社建设、龙头企业培育和生产技术服务体系建设结合起来，创新体制、机制，创新生产经营模式，壮大产业规模，提高产出效益。
二、促进农民增收工作的主要内容
（一）巩固提高农民家庭经营性收入
1、大力发展农业产业。紧紧围绕打造现代农业绿色农产品基地目标，积极调整农业产业结构，大力实施观光农业、循环农业、设施农业。集中打造柑橘、蔬菜、优质粮油、花卉、水产、干果、生猪、肉鸡等x大特色产业，形成万亩柑橘、万亩无公害蔬菜、xxxx亩优质粮油、千亩水产、千亩花卉、xx万头生猪、xxx万只白羽肉鸡和万亩干果七大特色产业带。调优种植业。在粮食作物播种面积稳定在x.xx万亩、粮食产量保持在x.xx万吨以上的前提下，加快土地流转和规模化、集约化经营，不断调优种植业结构。大力实施绿色农产品基地建设项目，加快产品认证和基地认定一体化进程，建设蔬菜、柑橘、有机粮油、花卉棚等x个标准化种植基地，全镇绿色农产品基地建设达到x.x万亩。做大林果业。大力实施核桃基地建设，推进核桃系列加工，提升林果业生产效能。改造低产低效园x.x万亩，良种采穗圃xxx亩。核桃等干果发展到x万亩，林果产量达到x吨以上。做强畜牧业。以畜牧产业合作社为主体，大力实施xxx万只白羽肉鸡、xx万头生猪、xxxx只肉羊、千头肉牛养殖建设项目，培育发展一批标准化、规模化畜禽养殖场，新建x个生态环保三元仔猪育肥小区；以现代农业园区为中心，在断石桥村建成年出栏万头生猪养殖基地；实施优质xxxx只肉羊工程，突破发展养牛业，以通泉村、青岗村、黄家堰村等为重点扩大耕牛、肉牛养殖规模，全镇畜禽养殖量达到xxx万头（只）以上，畜牧产值和人均畜牧业收入分别达到x.x亿元、壮大设施农业。按照园区承载、基地辐射、示范带动的思路，推广专业化种植＋合作社经营模式，以棚膜经济为重点推动设施农业发展。着力实施设施蔬菜示范项目，建设一批高标准的设施蔬菜种植示范园，形成具有xx镇特色的无公害蔬菜基地。全镇蔬菜面积稳定在x.x万亩，其中商品蔬菜x万亩、反季节精细菜xxxx亩。扩大花卉产业规模，发展设施花卉示范种植基地xxxx亩。
2、大力发展农村二、三产业。采取有力措施，制定扶持政策，大力推动全民创业，引导广大农民群众发展以农副产品加工、流通服务和乡村旅游为主的二、三产业。发展加工业。重点抓好xx村花生、xx村金皇乐爽养生酒、山溪口村手工挂面、青岗山种植专合社有机大米等农产品加工企业的升级改造，培育发展一批农产品畜禽肉等农副产品精深加工企业。农产品综合加工率达到xx％以上，精深加工达到xx％以上。依托旅游产业，引导农民大力发展农副产品包装和农村特色等旅游纪念品，增加农民收入。搞活流通业。大力推进万村千乡市场工程建设，鼓励在农村建立连锁超市和农家店，发展电商xx家以上，健全农产品销售网络；加强农产品保鲜、贮藏、配送、运输等冷链物流设施建设，发展产销直挂、连锁经营、产品配送等现代销售方式；搞活农产品流通，使农民在流通环节增加收入。做优观光业。以现代农业园区大环线建设为契机，以万亩柑橘基地沿线为重点，大力发展休闲农业、乡村旅游和服务业。全镇发展休闲农业示范村x个，建成特色休闲农庄x个，发展休闲农业点xx个，实现休闲农业产值x亿元，转移农村剩余劳动力x万人，使农民在农业功能拓展中获得更多收益
