资产管理与预算管理相结合探析
摘要:行政事业单位在新时代环境下实现资产管理和预算管理的有机结合,可使单位有效提升资产管理效果,切实发挥资产使用效益,充分发挥资产预算管理的巨大价值,并在此基础上提高单位财务管理水平及工作效率,更好地为人民群众提供社会公共服务。而目前行政事业单位在实施资产及预算融合管理过程中,仍然存在一些不足,难以充分发挥资产预算管理的重要价值。为此,本文对行政事业单位资产管理与预算管理相结合进行深入探析,为相关管理工作者提供一定参考。
关键词:行政事业单位;资产管理;预算管理;结合
在新时期环境下,行政事业单位加快了改革进程,需要单位及时调整和创新工作模式。行政事业单位开展财务管理工作期间,将资产管理和预算管理有机结合,有助于提升管理效率,促进行政事业单位健康有序发展。而目前行政事业单位针对资产进行预算管理期间,还未树立正确的结合意识,配合制度也不够完善,管理期间缺乏必要的监管考核,预算编制和执行效果存在偏差,难以充分发挥两者结合的重要价值。因此,有必要对行政事业单位资产管理与预算管理相结合中存在的不足和相关对策进行深入探究。
一、行政事业单位资产管理与预算管理相结合的现存问题
(一)未树立正确的结合意识。在行政事业单位不断深化改革过程中,单位各部门工作都或多或少地受到一定影响,而实现资产管理和预算管理有机结合,有助于单位突破改革瓶颈,加快创新与发展步伐。而目前很多行政事业单位还未深刻认识到资产管理和预算管理密切结合的重要价值,在具体工作中缺乏良好的结合意识,不能将二者结合理念渗透到日常决策环节,也不够注重梳理资产和预算两者的关系,不管是工作中还是思想中,都将两者当作独立工作开展,难以促进两项工作的顺利融合。很多单位在开展预算编制工作中,得不到充足的资产信息支持,导致资产预算目标与实际情况不相吻合,这种预算脱节现象直接制约着资产管理工作顺利开展,也不利于合理分配,资产使用效率受到严重影响,同时,资产管理工作中,资产采购、资产使用、资产保管等细节工作都保持相互独立关系,未和预算管理建立密切联系,也不注重为预算编制传递真实、准确的数据,对资产预算管理工作开展造成一定影响【1】。(二)缺乏完善的制度配合。行政事业单位目前对资产和预算实现结合管理尚处于初级探索阶段,很多工作和内容还未有效落实,同时受到工作人员内在传统工作思维影响,单位内部未建立起完善的资产预算结合管理制度,导致实践中存在诸多问题,影响了工作成效的发挥。另外,一些单位未明确内部各部门职能分工,又缺乏相关的规章制度,导致资产预算管理期间存在随意性、重合性等问题,进而导致资产预算管理方法缺乏科学性,整个资产预算在缺乏配套制度约束下存在一定混乱,不利于资产预算管理工作价值的全面发挥。(三)管理中缺乏有效的监管考核。行政事业单位要有