铭记光辉历史传承红色基因忠诚履职尽责推动纪检监察工作高质量发展
今年是中国共产党成立100周年,党中央决定在全党开展党史学习教育。XJP总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,深刻阐明了党史学习教育学什么、怎么学这个重大问题,为开展党史学习教育指明了方向、提供了遵循。
百年党史是党和国家的生命之根,纪检监察史是党史的重要组成部分。纪检监察干部岗位职责关键、使命任务艰巨,在这次党史学习教育中,不仅要学好百年党史,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,而且要学好94年纪检监察史,对标对表纪检监察先辈们的优秀品格,继承和发扬先辈们对党忠诚光荣传统,忠诚履行党章赋予的职责。
今天,我为大家讲得这次党课共三个方面内容:一是追寻中央纪律检查机构的历史沿革足迹;二是牢记纪检监察机关的初心使命;三是在学史立行中履好监督执纪问责和监督调查处置岗位职责。
一、纪检监察史的历史足迹
中国共产党创建之时,虽然没有设立党内纪检机构,但它是遵照无产阶级政党的建党原则,坚持用严格的纪律和规矩立党的。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》,其15条内容中大多数涉及组织纪律、财经纪律和保密纪律等基本要求。二大党章专设“纪律”专章。为以后党内纪检机构的设立打下重要基础。
(一)新中国成立前的纪检监察史
党的五大选举产生首个纪律检查机构——中央监察委员会。1927年4月27日至5月9日,中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。选举产生中央监察委员会,这是最早设立的纪律检查机构,由正式委员7人、候补委员3人组成。五大党章专门规定:“为巩固党的一致及权威起见,在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会。”
党的六大选举产生中央审查委员会。1928年6月18日至7月11日,中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开。党的六大党章规定:“为监督各级党部之财政会计及各机关之工作起见,党的全国大会,省县市代表大会,选举中央或省县市审查委员会。”党的六大选举产生了中央审查委员会。
党的六届五中全会成立中央党务委员会。1934年1月15日至18日,党的六届五中全会在江西瑞金召开。成立中央党务委员会,履行党的纪律检查职能,担负执行党纪和加强党纪教育的任务。
党的七大党章新设“党的监督机关”一章。1945年4月23日至6月11日,中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。党的七大党章取消了六大党章中“审查委员会”一章,新设“党的监督机关”一章,共4条,对各级监察委员会机构设置、任务、职权、领导体制作出明确规定。七大党章的相关内容为新中国成立后中央纪律检查委员会的建立奠定了思想基础。
(二)新中国成立到改革开放期间的纪检监察史
1949年11月成立中央纪律检查委员会。1949年11月,中共中央作出成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定,成立了由朱德任书记的中央纪律检查委员会。1950年底,全国大部分地方党组织都建立了纪委。
1955年3月成立中央监察委员会。1955年3月,党的全国代表会议决定成立中央和地方各级监察委员会,选举产生以董必武为书记的中央监察委员会,代替中央纪律检查委员会。
党的八大以后,各级监察委员会建立健全起来。1956年9月15日至27日,中国共产党第八次全国代表大会在北京政协礼堂召开。党的八大党章规定,“中央监察委员会由党的中央委员会全体会议选举。地方监察委员会由本级党的委员会全体会议选举,并且经过上一级党的委员会的批准。”其任务是“经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件;决定和取消对于党员的处分;受理党员的控诉和申诉。”“各级监察委员会在各级党的委员会领导下进行工作。”八大以后,各级监察委员会建立健全起来。
文革后党的纪检机构停止工作。“文化大革命”开始后,党的纪检机构停止工作,纪检监察工作遭到全面破坏。党的九大党章和十大党章,取消了关于党的纪律和监察机关的条款。
(三)改革开放至今的纪检监察史
党的十一届三中全会恢复设立中央纪委。党的十一届三中全会后,党的各级纪律检查委员会逐步建立和健全起来,纪检监察工作步入正轨。1978年12月,党的十一届三中全会决定恢复设立中央纪律检查委员会,选举陈云为第一书记。“文化大革命”结束后,党的十一大党章规定“党的中央委员会,地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会,都设立纪律检查委员会”。
党的十四大以后纪检和监察机关合署办公.党的十二大党章对纪律检查机关的职权、任务等作出具体规定,确立了“双重领导”体制。此后,各级纪律检查委员会在中央和各级党委的领导下,为维护党内法规、严肃党的纪律、保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行,做了大量工作。
党的十四大以后,根据中共中央、国务院决定,党的纪律检查机关和政府行政监察机关实行合署办公。这是纪检体制的重大改革,更好地发挥了党的纪律检查和行政监察的整体效能。
党的十八大以后。党的十八大党章规定:“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”主要任务是:“维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署,强调纪严于法、纪在法前,实现纪法分开;聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决维护党的集中统一;扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放;坚持“老虎”“苍蝇”一起打,惩治腐败毫不手软,形成强力震慑;实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”,赢得了全党和全国广大人民群众的大力支持与坚决拥护。
纪检监察史是党史的重要组成部分。作为一名纪检监察干部,要结合党史学习教育认真学习纪检监察史,在重温94年纪检