关于问题楼盘化解工作的调研报告
2016年之前，房地产行业快速发展，一路高歌猛进，促进了经济的快速发展。但近年来，房地产行业出现增速放缓现象，行业整体利润成下行趋势，可见行业规模已过谷峰，后续大概率慢慢往下掉。随着“蛋糕”越来越小，“问题楼盘”也应声而起。
一、问题楼盘的概念
“问题楼盘”是指在国有建设用地上的商品房、房改房、经济适用房、单位自建（集资房）等各类住房，因各种原因，造成长期停工、迟迟不能交工、购房人或返迁人员长期无法入住、或房屋交工入住后长期无法办理产权证等历史遗留问题的楼盘。
二、问题楼盘的现状
XX办事处共7个“问题楼盘”项目。从开发性质上分：4个项目为企业开发，3个项目为单位集资建房。从住户规模上分：6个项目超过了100户，1个项目小于100户。从问题楼盘产生时间节点上分：3个项目发生于2005年前，4个项目发生于2005年之后。7个项目共涉及28栋楼，涵盖1400多户居民5000余名群众。由于群众反映较为强烈，具有重大风险隐患，严重影响社会稳定。
三、问题楼盘的形成原因
“问题楼盘”的形成，既有企业管理不善、违法违规建设的问题，也有政府部门监管不到位的问题，具体形成原因主要有以下7个方面：一是由于开发企业资金链断裂造成一部分楼盘“烂尾”。二是各级政府片面追求经济效益和城市形象，在特定的时期违背工程建设基本程序，允许建设单位边申请、边审批、边施工，甚至未批先建；但在后期补办国土、规划、建设、消防等手续时一旦与国家“刚性”规定相违背，就会出现行政审批链断裂，最终影响到群众办理不动产登记。三是由于城市总规调整，导致一些项目手续无法办理。四是政府部门在行政审批程序上“互为前置”，致使一些项目手续办理停滞，最终影响到群众办理不动产登记，导致
