XX镇农村集体经济发展情况的调研报告
一、前言
发展壮大农村集体经济是党的的明确要求，十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进商品经济发展的推动力。没有村级集体经济发展壮大，贫困地区和群众的脱贫致富就失去可持续的坚强保障。
大力发展壮大村级集体经济，不单纯是一个经济课题，更是新时期实现乡村振兴的关键所在。只有进一步加快村级集体经济发展，全面增强经济实力，才能确保农村有人干事、有钱办事，不断提高村级组织的服务能力，不断增强凝聚力和战斗力。只有攻下村级集体经济发展这道难关，才能加快贫困地区和贫困群众从“输血”向“造血”功能的转变，不断提高自我发展能力，真正实现巩固和扩大脱贫致富成果。
二、XX镇基本情况
XX镇隶属于XX省XX市XXX区，地处XXX区东南部，东与XX市XXX镇、XXX镇接壤，南与XX区XXX镇毗邻，西抵XXX街道、XX区接XX街道，北界XXX镇。区域面积84平方千米，截至2022年末，户籍人口2.3万人。
镇内XXX国道贯穿南北、XX高速公路横贯东西，是通往XX、XX的咽喉要道，为XXX区的产粮基地和林木、柑桔、西瓜的重点产区，黑美人西瓜畅销省内外。镇经济中乡镇企业和商贸经济占有较大比重，拥有市林科所、市柑桔示范场、果秀食品有限责任公司、双牌灌区试验站等。
XX镇的基础设施、产业等基础相对较好，但是各村普遍存在集体经济形式单一、收入不平衡等问题，已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个普遍问题。
三、当前XX镇农村集体经济发展存在的问题
XX镇村级集体经济呈现继续发展壮大的趋势，村级集体经济的产业结构出现了多样化，经营管理形式也多种多样，集体资金积累逐步增加，但存在的问题不容忽视。当前，XX镇农村集体经济发展不平衡不充分的矛盾仍比较突出，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素；部分村发展水平仍然较低，收支难以平衡；村集体负债，“刚性”支出在不断增长；增收来源乏力，相关机制仍需进一步深化完善。主要表现在以下几个方面：
一是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累底子薄，集体几乎全部收入来源于零星土地、房屋的承包。
二是发展村级集体经济思路狭窄，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。
三是上级鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策偏少。
四、分析XX镇发展村级集体经济存在问题的原因
（一）发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。
凡较早实施市征地拆迁项目，争取到村集体经济发展政策和较为先进的经营管理理念的村集体经济均较为强壮，二、三产业发展较好。而多数实施区征地拆迁项目、无村集体经济发展政策的村级集体经济一般比较薄弱。
（二）部分群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。
对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气、不用心，农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性已严重制约了集体经济的进一步发展。
（三）有部分村干部群众盲目的攀比心理阻碍了村级集体经济的发展步伐。
农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。
五、对发展壮大XX镇农村集体经济的建议
（一）扭转观念，提高认识。发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理方面的职能作用，最大限度地挖掘家庭经营的潜力，增强农业发展后劲为基层组织组织奠定坚实的群众基础。加大宣传教育力度，全镇上下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。
（二）理清思路，合理规划。多形式多渠道探索发展路子，各村结合自身优势，因地制宜，制定符合具体的工作实施方案。建议XX村、XX村、XX村三个村利用XX市植物园的优势发展农旅经济和规模化农业
