关于持续推进规范“属地管理”工作的实践与思考
明晰区乡职责规范“属地管理”，是中央“基层减负年”和省委“工作落实年”“重点工作攻坚年”的重要内容，也是加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2021年8月以来，×××××聚焦目标，突出重点，攻坚克难，聚力创新，狠抓落实，持续推动规范“属地管理”工作提质升级，有效促进了基层减负松绑。现结合工作实践，简要谈一谈持续推进规范“属地管理”工作。
一、工作做法
（一）推进清单扩容，实现清单应纳尽纳。×××××始终坚持问题导向，将动态调整“属地管理”事项清单作为重点工作抓细抓实，采取“走下去”“引进来”工作方式，深入乡镇（街道）开展“属地管理”工作运行评估，全面了解掌握基层实际情况，积极借鉴12个地市先进经验做法，逐项梳理区乡共同承担且层级之间职责不清事项，进一步明晰区、乡职责边界，编制完成《第二批县乡规范“属地管理”事项扩容目录》，《清单》由自然资源、生态环境、城乡建设等7个领域52个事项，拓展调整为教育体育、卫生健康、文化旅游等12个职能领域130个事项，实现了规范“属地管理”事项清单应纳尽纳、应覆尽覆。同时，组织指导各相关职能部门对照清单逐项研究工作运行流程，细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任，规范编制公布“施工图”“说明书”，保障规范“属地管理”事项依法高效有序运行。
（二）推进运行提速，实现平台融合创新。以实施“全科大网格”社会治理效能提升工程为契机，推进规范“属地管理”工作与区“全科大网格”工作有机融合。一是将区“乡呼区应、上下联动”响应平台与区“全科大网格”信息管理平台整合，在区“全科大网格”信息管理平台建立“乡呼区应”运行模块，将2批规范“属地管理”事项清单内容全部嵌入区“全科大网格”信息管理系统，实现规范“属地管理”事项网上运行。二是按照各级网格化服务管理中心有人员、有场所、有设施、有机制、有经费“五有”建设标准，建成1个区级平台、11个乡镇（街道）平台、115个社区平台，形成了功能集成、扁平高效的的“三级”网络服务平台体系，实现“一张网”覆盖全区。三是将规范“属地管理”工作职责与区“全科大网格”工作职责融合，做到抓规范“属地管理”与抓社会治理“全科大网格”建设同规划、同部署、同督导、同考核，不断凝聚“乡呼区应、格呼网应、上下联动”工作合力，促使二者融合发生化学变化，实现互促共进。
