改革团员政治教育和实践育人是基层共产主义青年团改革的重要部分，是提升青年政治理论水平的关键环节。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上指出：“共青团要坚持为党育人，始终成为引领中国青年思想进步的政治学校”。在新的历史时期，面对各种社会思潮的现实影响，团组织更要从政治上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，加强对团员青年的思想洗礼和实践锻炼，以青年根本需求为导向，走出校园、走出会议室、走出陈旧的学习方式，不断解放思想、开拓创新，引领团员青年在社会实践中成长磨炼，更好履行团员义务，让青春在祖国和人民最需要的地方绽放绚丽之花。
一、改革背景
为优化团员青年教育载体，丰富团组织生活内涵，解决基层团组织生活不经常、不规范问题，提高团员青年参与组织生活的积极性、主动性，××市从2017年严格贯彻落实《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）〉的通知》文件精神，指导各基层团组织规范开展“三会两制一课”活动，活动开展以来，全市6650个团支部开展“三会两制一课”活动，基层团组织生活质量有了明显增强。
在改革探索过程中，发现以下问题：
一是个别基层团组织的组织生活未正常开展。少数基层团组织“三会两制一课”执行和落实不够，有的基层团组织虽然设立团小组，但是实际功能发挥不大，依然以团支部工作为主。有的非公企业团组织，虽然建立了团组织，但对团组织生活不重视，开展不经常，对流动团员没有进行过摸底，导致基层组织生活不能正常开展。二是团员教育方式内容单一，对团员吸引力不足。有的基层学校团员教育多是进行简单的思想政治说教，或形式单一或内容单调，缺乏团员的互动交流，造成授课者滔滔不绝，台下团员青年昏昏欲睡。由于学习的内容不是紧密结合当前社会上特别是青年关注的热点问题，也不紧密结合团员的思想工作实际，形成了团的组织生活与实际工作“两张皮”的现象。三是团组织重视不够，团员参与意识不强。有的团组织对团的组织生活重视不够，团的工作以开展活动为主；有些团员身份认知不强，对《团章》没有认真学习，不清楚团员的权利和义务；有的团员即使参加组织生活也
