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县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议

县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议

全省招商引资大会强调,要以招商引资大突破助推发展动能大提升,以营商环境大改善助力发展质效大跃升。各级认真贯彻落实省委省政府部署要求,扎实开展“引大引强引头部行动”和“优化营商环境攻坚突破年活动”,形成了大招商、招大商的浓厚氛围,但面对全国各地抓招商、拼经济的激烈态势,但在招商引资项目洽谈签约、要素保障、落地实施方面还存在一些困难和问题,亟待重视并解决。

一、存在问题

一是前期筛选论证不足。有的地方由于前期调查论证不充分,项目规划编制与本地产业基础、优势资源、承载能力等结合不紧密,对企业投资收益和本地发展效益论证测算缺乏科学评估,加之前期合同条款不完善,以优惠政策招到了一些没有实力的投资者,其进驻后经营效益不佳,对本地经济发展贡献不大,但却长期占据园区土地,形成的“僵尸企业”造成资源浪费,对招商引资工作带来被动。一些地方招商目光不够长远,招引的企业有的不符合现有产业和环保政策,大多为东部地区淘汰的产业或企业。

二是园区要素保障滞后。建设用地难保障是制约招商项目落地的关键因素,一些县区建设用地指标紧缺,可供项目用地较少,导致很多招商项目因土地问题而搁浅,比如X园区工业用地X亩,且东西两个园区土地比较分散,园区附近有XX等旅游景区和X河、X河等水资源,以前在划定生态保护区、文化保护区范围时过于扩大化,导致现在项目建设受到制约,难以保障大规模连片用地需求。县域产业基础、财政收入、功能配套、交通运输条件相对较弱,税收减免等政策支持力度对投资企业的吸引力不足,难以满足重大项目引进需要,财政收支矛盾突出,工业园区道路、污水设施处理等方面存在很多短板,产业集聚效应不明显,致使工业大项目引进难度加大。大多数金融机构贷款产品期限短、模式固定,抵押担保方式单一,难以满足企业

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