XX市水利局关于落实XX届市委第X轮巡察整改工作情况的报告
根据市委统一部署，2022年X月17日至X月31日，市委第二巡察组对市水利局党组进行了巡察。2022年X月27日，巡察组向市水利局党组反馈了巡察意见。局党组高度重视，从讲政治的高度从严从实抓好各项整改工作，于2022年X月9日3个月集中整改期内报送了整改进展情况，并持续推进未完成问题的整改。根据市纪委监委机关对我局党组巡察集中整改进展情况报告的审核修改意见，我局党组对照自查，举一反三，迅速开展整改。目前，已完成市委巡察反馈所有问题的整改。根据有关规定和要求，现将巡察整改工作情况公布如下：
一、提高政治站位，扛牢巡察整改的政治责任和主体责任
坚持把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动、作为检验履职尽责的政治自觉和能力水平的重要标尺，牢牢扛起巡察整改政治责任和主体责任，做到立行立改、真改实改，以整改成效推动新阶段水利高质量发展。
（一）深化思想认识，增强政治自觉。市委第二巡察组反馈巡察意见后，局党组书记多次主持召开党组会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会精神和《中国共产党巡视工作条例》及有关文件精神，统一思想认识，提高政治站位。局党组第一时间组织学习贯彻市委巡察反馈意见，对整改落实工作进行全面安排部署，要求局党组领导班子成员和全局党员干部增强政治意识，自觉把思想和行动统一到市委巡察整改的部署要求上来，以坚定的政治立场、坚决的政治态度、务实的整改举措、过硬的工作作风抓牢抓实巡察整改工作，不折不扣把市委巡察整改工作部署要求落到实处。
（二）扛起主体责任，强化责任传递。对标对表市委巡察整改部署要求，局党组切实履行整改的主体责任。一是建立健全整改工作机构，成立整改领导小组及办公室。由局党组书记、局长担任组长，领导班子其他成员任副组长，加强组织领导、统筹协调、监督落实。领导小组下设办公室，负责巡察整改具体工作。二是坚持以上率下。党组书记切实履行第一责任人职责，党组班子成员认真履行“一岗双责”，通过专题会、推进会、提醒谈话会等，研究推动问题解决，并深入县区和基层水管单位督导巡察整改工作，层层传导压力。三是坚持全面动员、推动全员参与。召开全系统巡察整改工作动员部署会，从紧迫性、重要性、全员性上对整改工作全面部署、明确要求，形成党组统揽整改全局、各责任科室和单位分工负责，上下贯通联动、全局合力整改的工作格局。巡察反馈意见以来，先后召开相关巡察整改工作的党组会6次、典型事例剖析会1次、专题民主生活会1次、工作推进会和提醒谈话会4次。局整改办全程跟踪掌握整改进度，适时分析整改推进情况，督促指导整改工作，加强台账式管理、销号式落实，确保整改工作全面有效推进。
（三）细化任务分工，强化标本兼治。对照市委巡察反馈意见指出的三个方面12个具体问题，局党组逐条逐项分析梳理，研究制定整改工作方案，制定89项整改措施，明确责任领导、责任单位以及整改时限，全链条落实整改任务。局属各水管单位对照整改任务细化制定本单位整改措施，确保巡察反馈意见一体整改、全面整改。在推动解决具体问题、实现点上突破的同时，加强对产生问题的共性原因剖析，深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，既强化“当下改”的举措，又注重“长久立”的谋划，强化标本兼治，形成长效机制。整改工作以来，先后建立和修订完善各项制度18项，强化刚性约束，有效堵塞管理漏洞。
（四）加强检查督促，确保整改实效。一是加强督促指导。局党组坚持把“严”的主基调贯穿巡察整改全过程、各方面，加强督导督办，及时掌握工作推进情况，研究解决有关问题，确保整改工作落实落地。整改工作开展以来，局党组班子成员分别深入县区和水管单位、水利建设管理、水资源保护、供水保障等一线检查督导整改工作10多次。二是对标对表、挂图作战。严格按照《整改方案》确定的任务要求和时间节点，聚焦任务落实，紧盯责任单位，严把时间节点，逐条逐项督办推进、一体落实。三是定期调度、分类督办。及时对整改进展情况收集汇总分析，实行周通报、月调度工作机制，紧盯后进单位，强化监督提醒，推动整改提速。同时，加强整改工作动态研判，先后印发整改工作简报2期。四是严把关口、对账销号。建立落实巡察整改对账销号工作机制，对已经完成的整改措施进行审核把关、集中销号，推动巡察反馈问题整改落实。集中整改期后，局党组坚持自我加压，深入整改，抓紧落实集中整改期内未完成整改问题的整改工作。
二、突出问题导向、结果导向，坚决做到真改实改、全面整改
针对巡察反馈意见中指出的三个方面12个具体问题，局党组梳理问题表现27个，细化制定整改措施89项，坚持做到真改实改。截至目前，已完成12个具体问题27个问题表现89项措施的整改，整改完成率100％。
目前，市委巡察反馈的12个问题已完成整改。
（一）践行习近平总书记“十六字”治水方针不够到位，推进补短板强监管的水利改革有弱项方面
1.关于“学用结合不紧密，党组领导作用发挥不够充分”问题的整改。
问题表现1：政治理论学习不深入。
一是加强理论武装，提高政治理论水平。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要的政治任务，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述，着力提升理论修养、政治素养和综合素质，引导全局各级党组织和全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是发挥领学促学作用，带头做到学以致用。制订完善《XX市水利局党组理论学习中心组学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记“十六字”治水思路和治水工作重要论述作为局党组中心组学习的重要内容，坚持集中学习与专题研讨相结合，做到深学细悟、融会贯通、做出表率。牢固树立新发展理念，聚焦水利发展要求和工作重点，不断提升局党组总揽全局、谋划发展、破解难题的能力和水平。2022年，局党组先后开展理论中心组集中学习研讨4次、专题学习4次，推动理论武装在全局各党组织不断走深走实。
三是认真落实“第一议题”制度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示作为局党组会议的“第一议题”，并将“第一议题”制度延伸落实到局属各党委、总支、支部，让水利局各级党组织和领导干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，学习贯彻中央、自治区党委和市委的有关会议及文件精神。坚持以学促行、知行合一，把学习成果转化为谋划推动水利发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。2022年以来，在局党组召开的会议中，“第一议题”制度均得到认真执行。
问题表现2：“十三五”发展规划指出的防洪（潮）工程抗灾能力不强等突出问题至今仍未得到有效解决。
注重吃透有关政策，精准把握上级部署要求。及时传达学习水利部、自治区水利厅有关会议精神，立足市情水情，加强分析研究和统筹谋划，为争取上级政策支持和资金投入创造有利条件。对照市政府同意的《XX市“十四五”水利发展暨水安全保障规划》，印发《XX市“十四五”水利发展暨水安全保障规划主要目标和重点任务分工方案》，将规划目标与任务细化落实到各责任科室及单位。2021年以来，全市水利系统对照《规划》明确的主要目标和任务，大力实施防汛抗旱提升工程、水资源优化配置工程、乡村振兴水利基础设施建设工程、水生态保护与修复工程、治理能力现代化提升工程等五大工程，深化重点领域改革，各项工作有序开展，《规划》各项目指标基本达到时序要求。
问题表现3：落实“三重一大”制度不到位。
严格执行《XX市水利局局务会议事规则》，规范局务会议事程序、议事范围、议题审批程序、贯彻执行要求等各个事项。明确及规范局务会议事与局党组“三重一大”议事决策的程序、范围及事项，发挥党组在重大事项把方向、管大局、保落实的作用。
2.关于“统筹谋划水资源配置有短板，发挥水利支撑保障作用助推经济社会发展主动性不够”问题的整改。
问题表现4：谋划水资源调配前瞻性不足。
一是针对XXX工业区及XXXX产业园用水现状及未来用水趋势开展了多次专题调研，并将有关情况上报市委、市政府。积极争取自治区水利厅支持，下放XXX工业区供水单位—湖海水利供水公司的取水许可权限，保障XXX工业区企业用水安全。在2023年部门预算中安排资金开展水资源综合规划修编工作。
二是结合XXX工业区和XXXX产业园用水现状及未来用水趋势调研成果，督促XX县加快推动XX产业园供水工程建设工作。主动加强与自治区水利厅的汇报及对接，争取自治区水利厅的支持，将XXXXXX工业园区供水工程作为子工程纳入了环北部湾XX水资源配置工程（一期）建设范围。
三是已完成XX市备用（第二）水源建设工程滚水坝应急抢险工程项目前期工作、社会投资人招标、项目公司组成等工作，并于2022年11月14日签发开工令，实现开工建设。
四是加快推进XX水库扩容工程建设。将工程建设纳入市服务企业攻坚行动XX战区的重点攻坚项目统筹推进，会同有关部门对工程建设存在问题进行全面梳理，印发实施《XX市XX水库扩容工程建设整改工作方案》。充分利用市服务企业攻坚行动XX战区协调机制，及时研究协调解决工程建设过程遇到的困难和问题。成立项目建设工作专班，驻扎建设现场推进工程各项工作。目前，已彻底解决了项目建设用地未落实的重大瓶颈问题，项目全面复工，2022年内累计已全部完成支付中央补助资金2163万元。
问题表现5：改革创新意识不够强。
一是组织全市水利系统学习贯彻《水利部中国农业发展银行关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见》等文件精神，组织全市水利系统骨干人员参加水利部线上举办的“推进两手发力、助力水利高质量发展”培训，增强改革创新意识，切实把握政策机遇。全市现有9个项目列入自治区水利投融资重点项目清单，通过政策性开发性金
