人民政府关于推进教育高质量发展的若干意见（区县）
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国全省教育大会部署要求，推进教育强县战略，加快教育高质量发展，写好xx教育奋进之笔，办好人民满意教育，结合我县实际，提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和视察xx重要讲话精神为指导，深入贯彻党的教育方针，按照教育是国之大计党之大计定位，围绕办好人民满意教育目标，落实立德树人根本任务，强基夯础，聚心凝力，形成党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为责，民以助教为乐良好氛围，全面推进教育现代化，开创新时代xx教育高质量发展新局面。
（二）基本原则
——坚持正确方向。全面贯彻党的教育方针，加强党对教育事业的全面领导。围绕“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力培养合格的社会主义事业建设者和接班人。
——坚持优先发展。把教育优先发展摆在突出位置，合理调配社会资源，聚集各方力量，在经济社会发展规划上优先安排教育、在财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要，为建设教育强县、办好人民满意教育形成共识与合力。
——坚持深化改革。挖掘各方潜力，实施创新驱动，进一步将教育改革引向纵深区，集中攻坚，重点突破，坚决破除制约教育发展的体制机制障碍；尊重学校及教师的首创精神，充分调动学校和教师的改革积极性主动性创造性；着力优化教育结构，补短板、强弱项、展优势，履责担当做好改革创新，向改革创新要教育发展成效，推动教育高质量发展。
——坚持问题导向。对照党和国家推进教育高质量发展的一系列方针政策和xx省教育高质量发展考评目标任务，强化问题导向、目标导向、效果导向，切实化解教育运行突出矛盾，不断优化教育发展态势，推动全县教育与时俱进、奋发勃进，满足人民群众对优质教育的需求，着力提升人民群众对教育的获得感幸福感满意度。
——坚持内涵发展。立足xx“五个千年文化”、对照我县发展战略办教育，巩固基础教育优势，强化内涵发展，特色发展，协调推进，彰显成果，进一步提升xx教育品牌。
二、重点举措
（三）目标任务
到2025年，全县教育基础性制度体系建立健全，形成充满活力、富有效率、更加开放、全面支撑高质量发展的教育体制机制，教育结构布局更加合理，公办民办共同发展，教育优质资源供给能力和教育发展水平明显提升，义务教育从基本均衡向优质均衡升级，校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意、服务社会进步的“美好xx教育”基本形成，全县教育教学质量进入全市先进行列。
——学前教育优质普惠。县中心城区建有x所以上规模适中的公办幼儿园、千户小区全面配建普惠性幼儿园、每个乡镇建有x所以上独立公办幼儿园，新增学位xxxx个，力争全县学前三年毛入园率达到xx％、普惠性幼儿园覆盖率达到xx％、公办园在园幼儿占比达到xx％、小区配套园公办学位不低于xx％。
——义务教育优质均衡。按照规定班额标准新建和改扩建校园校舍，县城区每年力争新增有效学位xxxx个以上，全部消除xx人以上大班额。每个乡镇建有x所寄宿制学校或九年一贯制学校，力争通过国家义务教育优质均衡发展评估。
——高中教育优质普及。扩大高中阶段招生规模，优化普通高中优质资源，高中阶段毛入学率达到xx％，高中阶段职普比达到x：x左右，高考成绩进一步提升，力争每年有x－x名考生进入全省前xxx名。
——职业教育优质扩容。中等职业学校达到省级建设标准，在校学生数达到xxxx人以上。双师型教师占比达xx％以上。积极探索产教联盟办学机制，大力推进校企合作，高质量打造特色专业，力争建成省级高水平中职学校。
二、重点举措
（一）大力发展学前教育
1.加快建设公办幼儿园。落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔20xx〕xx号）精神，县中心城区再新建x－x所规模适中的公办幼儿园；“一乡一园”全面建成，鼓励规模较大、生源较多的乡镇建设“一乡多园”。城区按每xxxx户规划建设一所规模不低于x个班的幼儿园，单个小区xxxx户及以上的必须在本小区建设，xxxx户以下的小区或居民区采取统筹合建的方式或按每x.x万－x.x万人规划建设幼儿园；实际居住人口xxxx人以上的行政村新建或改扩建成x所公办幼儿园，xxxx人以下的小村联合办园。乡镇小学附设学前班或附属幼儿园全面剥离，独立办园。统筹事业编制用于发展公办幼儿园，探索配齐配足公办幼儿园教师的有效形式。鼓励有条件的公办园开设幼托班，推进0－3岁托幼事业发展。
2.推进小区配建幼儿园。全面落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔20xx〕x号）和《xx省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》（x府厅〔20xx〕xx号）精神，严格执行《xx县城镇住宅小区配套幼儿园规划建设管理办法（试行）》，城镇小区严格依标配建幼儿园，幼儿园应与项目同步竣工验收、同步交付使用。对未达到配建标准的城镇小区，由县政府在周边统筹安排配建。对缓建、缩建、停建、不建和建而不交的，在整改到位之前，不得办理竣工验收。已建成的小区配套幼儿园按要求及时移交县教育行政部门，对挪作他用的坚决予以收回。县财政安排专项资金予以保障。
3.鼓励社会力量办园。设立学前教育发展专项资金，通过政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师等多种措施，加大对普惠性民办幼儿园支持力度。加快推进优质普惠学前教育资源扩容建设，把普惠性幼儿园建设列入控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本。落实有关文件精神，确保普惠性民办幼儿园在办学用地、税收优惠、费用减免、教师培训、职称评定、评先评优、幼儿资助等方面与公办幼儿园享受同等待遇。依法依规动态调整公办幼儿园收费标准，提升普惠幼儿园发展空间。
（二）全力推进义务教育均衡发展
4.加快城区学校建设。落实x万人以上建设x所完全小学、x万人以上建设x所初中政策要求，每年新建、扩建城区教育项目x－x个，新增有效学位xxxx个以上；整合、盘活、扩充老城区教育资源，加快推进义务教育学校建设。2019年，xx二中新建x栋教学楼，增加学位xxxx个；新建桔都小学分校，增加学位xxxx个。2019－2021年，新建xx区高中和xx学校，增加学位xxxx个。2020－2025年，新建xx、xx、xx家园等学校，增加学位xxxx个。严格执行县委、县政府《关于严禁义务教育学校非政策性择校行为的通知》，依法依章“阳光”招生，落实义务教育阶段划片招生，免试就近入学。到2019年秋季开学，义务教育阶段“大班额”控制在xx％以内；到2020年，全面消除“大班额”。
5.优化农村学校网点。贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》（x府厅发〔20xx〕xx号）精神，按照全县中小学布局专项规划（2018－2030年），统筹辖区内教学网点布局，根据群众意愿撤并生源过少的教学网点，设置x年的过渡期。落实对乡村小规模学校按xxx人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均xxx元标准增加公用经费补助政策。在人口较为集中、生源有保障的村单独或相邻村联合设置完全小学；将村小高年级学生适度向中心小学集中，每个乡镇原则上要建设x所寄宿制中心小学和初中或九年一贯制学校，教师周转房项目优先安排，教育建设用地优先落实。扎实推进乡村闲置校舍处置工作，主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。
6.推进义务
